17 января 2002
Сегодня Совет Федерации в первый раз начал свою работу в этом году. Ровно в 10.00 Сергей Миронов поприветствовал коллег и попросил зарегистрироваться. “Кворум есть”, – констатировал спикер и объявил 80-е заседание верхней палаты открытым. К вечеру сенаторы решили переизбрать почти всех руководителей комитетов. Комитет по финансам достанется Сергею Пугачеву.
Сенаторы дружно утвердили повестку, а потом приняли в объятия новых членов. Ими стали: Юрий Гурдин (администрация Томской области), Александр Дондуков (администрация Белгородской области), Юрий Ковалев (ЗС Томской области), Павел Меркулов (правительство Орловской области), Юрий Пономарев (ЗС Карелии), Сергей Щеблыгин (орловский законодательный орган), Константин Мемерян (ЗС Краснодарского края), Михаил Михайловский (администрация Санкт-Петербурга), Виктор Миронов – от Омской области, Вячеслав Попов (облдума Мурманской области), Руслан Аушев (правительство Ингушетии), Вячеслав Новиков (ЗС Красноярского края), Александр Евстифеев (исполнительная власть Ямало-Ненецкого АО) Борис Никольский – от Москвы. К тому же президент “Центра стратегических разработок” Дмитрий Мезенцев – от Иркутской области (материал о нем – на этой же странице).
А он прошел и не заметил
Пока журналистское сообщество, образовав плотное полукольцо, готовилось к беседе со спикером, у одной из телекамер раздался возглас: “Пугачев!” Камеры и фотоаппараты как по команде повернулись, кто-то прокричал: “Господин Пугачев,Пугачеву один вопрос!..” Сенатор безмолвно растворился в стенах верхней палаты.
Забавно, что еще утром в Межпромбанке, председателем собрания акционеров которого и является Пугачев, Газете сообщили, что Сергей Викторович хоть и находится в Москве, но болен, а посему на заседание СФ не явится. Пугачев, по всей видимости, оказался здоров.
В беседе с корреспондентом Газеты Пугачев сказал, что в качестве своей основной задачи в СФ он видит законотворческую деятельность, и его “решение стать членом СФ обусловлено предложением территории”. Кроме того, Пугачев считает, что сегодняшняя работа Совета Федерации отчасти напоминает работу Думы, но тут же добавил, что, по его мнению, “это будет меняться”. Он также выразил удовлетворение началом работы нового СФ, добавив, что в новом составе палаты “много знакомых лиц”.
Сенаторы в пакете.
Главным пунктом повестки дня заседания СФ был вопрос о регламенте верхней палаты. Пока сенаторы одобрили его лишь предварительно. Окончательное решение о новом регламенте будет принято 30 января, сообщил Сергей Миронов, который выступал по этому вопросу в качестве содокладчика.
Речь идет прежде всего об увеличении количества комитетов до 16 и комиссий – до 6. Кроме того, планируют проводить заседания не менее двух раз в месяц, а возможно, и больше. Вводится должность первого зампредседателя СФ и предусмотрены должности трех замов. Возможность создания партийных фракций или территориальных объединений в верхней палате, согласно новому проекту регламента, исключается (группа “Федерация” перестанет существовать).
Таким образом, структурные преобразования в СФ кардинальным образом меняют и расклад сил в верхней палате. Если раньше в условиях постоянного отсутствия сенаторов главенствующая, хотя и неформальная роль при подготовке решений принадлежала служителям аппарата СФ, то теперь в условиях функционирования СФ на постоянной основе принципиальное значение приобретает роль комитетов и их руководителей.
В кулуарах говорят о том, что ряд позиций еще не согласован, и по этому вопросу “идет бурное обсуждение”. Однако некоторые кандидатуры, опять же по неофициальной информации, “уже согласованы”. Так, бывшего замминистра финансов Евгения Бушмина прочат на пост председателя комитета по бюджету. Бывший министр топлива Александр Гаврин, возможно, возглавит комитет по природным ресурсам. Александр Назаров – комитет по Северу (Назаров – бывший начальник Чукотки, который после посещения прокуратуры отказался бороться за свой пост с олигархом Абрамовичем и получил в награду место чукотского представителя в СФ). А Сергей Пугачев получит комитет по финансам.Ряд руководителей комитетов нового состава СФ уже были избраны, и теперь может встать вопрос об их переизбрании. Только руководитель комитета по международным делам Михаил Маргелов в своем положении уверен.
О реальных кандидатурах на пост вице-спикеров говорят более определенно. Как сообщил Газете источник в верхней палате, пост первого вице-спикера займет Валерий Горегляд (сейчас он занимает должность просто вице-спикера), а вот на места вице-спикеров прочат бывшего статс-секретаря АРКО Александра Торшина, Юрия Волкова и Рафгата Алтынбаева. Решение обо всех -должностных постах в Совете Федерации будет решаться пакетом.
КРИСТИНА НИКОЛАЕВА
