27 марта 2002
С трибуны было зачитано приветствие Президента России Владимира Путина, в котором, в частности, подчеркивалось: “Сегодня мировое сообщество столкнулось с беспрецедентной угрозой со стороны международного терроризма, объявившего войну всему цивилизованному человечеству. Ни одно государство, как бы велики ни были его военные и экономические возможности, не в состоянии в одиночку эффективно бороться с разветвленной системой его организаций”. Глава Российского государства выразил уверенность, что “одним из ключевых факторов обеспечения международной безопасности являются расширение и укрепление сотрудничества органов безопасности и специальных служб, которые находятся на переднем крае этого жесткого противостояния”.
Открывая совещание, директор ФСБ РФ Николай Патрушев отметил, что в истории взаимоотношений спецслужб открыта “новая страница”. Он призвал участников форума выработать эффективные меры противостояния международному терроризму.
В ходе работы международного совещания руководители обеих палат российского парламента высказались за консолидацию сил для выработки правовых и экономических основ борьбы с мировым терроризмом. “Российская сторона намерена предложить модельный закон о борьбе с терроризмом”, – сказал Председатель Совета Федерации Сергей Миронов. По его словам, проект закона уже разработан оргкомитетом МПА СНГ. Кроме того, Миронов считает, что форум примет всеобъемлющую конвенцию всех стран о борьбе с терроризмом.
Миронов обратил внимание собравшихся на то, что до сих пор антитеррористические международные акции проводятся исключительно силовыми методами.
Наивно полагать, отметил он, что только силовые способы могут искоренить терроризм. Председатель Совета Федерации считает, что задача парламентариев – лишить террористов правовых основ и законодательной поддержки. Он призвал делегатов стран – участниц форума мобилизовать усилия для того, чтобы внести в законодательства государств необходимые изменения. “Только такая форма борьбы в сочетании с силовыми методами может локализовать и подорвать корни мирового терроризма”, – считает Сергей Миронов.
Председатель Госдумы России Геннадий Селезнев неоднократно высказывался на санкт-петербургском форуме о преобразовании НАТО в антитеррористическую организацию. “Если бы Североатлантический альянс из военно-политической организации превратился бы в структуру по борьбе с международным терроризмом, то это было бы хорошо, – сказал он. – Кроме всего прочего, это значительно облегчило бы поиски путей взаимопонимания между Россией и НАТО”.
Председатель ПАСЕ Петер Шидер поддержал эту идею. “Было бы хорошо, – подчеркнул Шидер, – если бы все международные организации и государства боролись единым фронтом с международным терроризмом”.
Российская сторона акцентировала внимание участников форума на том, что главная задача современного этапа – восстановить климат доверия между странами, входящими и не входящими в блок НАТО, когда речь идет о борьбе с терроризмом. В свете этого все спецслужбы и военные структуры всех стран должны принять посильное участие в искоренении чумы XXI века.
“После 11 сентября мы стали свидетелями беспрецедентной ситуации, когда спецслужбы разных стран стали доверять друг другу информацию, которую прежде не дали бы”, – заметили российские парламентарии. Вместе с тем они считают неприемлемым существование двойных стандартов в осуществлении антитеррористических акций.По словам Председателя Госдумы, представители стран – участниц Межпарламентского форума, Межпарламентской ассамблеи Совета Европы должны внимательно изучить вопрос, достаточна ли их законодательная база для эффективной консолидации в борьбе с мировым терроризмом. Он считает важным поставить законодательные и экономические заслоны на пути наркодельцов, которые совершают свои сделки в международных банках. Было сказано, что накануне в Москве состоялось совещание силовых структур, которые выработали свои методы борьбы с терроризмом, и прозвучал призыв к участникам форума определить парламентские формы противостояния главному злу.
На совещании руководители спецслужб обменивались опытом. Выступили представители СНГ, о своей деятельности рассказал координатор спецслужб ФРГ Эрнст Урлау. Глава делегации ЦРУ Блэк Кофер подробно с фото- и кинодокументами доложил о том, как продвигается следствие по преступлениям, совершенным 11 сентября. Однако о расследовании российских терактов речь не шла. “Они идентичны тому, что произошло в США. По этим преступлениям расследование тоже идет – и успешно”, – сказал Валентин Соболев, заместитель секретаря Совета безопасности РФ.Даже во время перерывов главы спецслужб продолжали активно обмениваться опытом. Директор ФСБ Николай Патрушев уединился с руководителями спецслужб Германии, Франции и США, чтобы обсудить “конкретные, более закрытые вещи”, о которых нельзя говорить вслух.
По итогам двухдневного совещания в Петербурге будет принято решение о проведении подобных встреч регулярно. Представители российской стороны даже выдвигают идею о создании постоянно действующего штаба, предлагая возложить координацию его деятельности на Россию. Такой штаб необходим, чтобы “иметь порох сухим и единые взгляды на проблему международного терроризма”, – считает Валентин Соболев. Но пока неизвестно, согласятся ли участники встречи с такой расстановкой “антитеррористических сил”.
Главное, что спецслужбы государств с различным строем и идеологией могут договориться.
Юрий САЗОНОВ
