Cостоялось 290-е заседание Совета Федерации

ОТКРЫЛОСЬ ДВЕСТИ ДЕВЯНОСТОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

Около 20 вопросов вынесены в повестку открывшегося заседания Совета Федерации. На рассмотрение палаты Федерального Собрания РФ представлены законы о ратификации международных документов, Федеральный закон «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии», поправки к действующему законодательству. Совет Федерации обсудит законодательную инициативу палаты – «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». 

С информацией о состоянии Музейного фонда России и государственной поддержке музеев и музейной деятельности в рамках «правительственного часа» на заседании выступит Министр культуры РФ Александр Авдеев.

В СВЯЗИ С ПЕРЕХОДОМ НА ДРУГУЮ РАБОТУ

2 марта 2011 года на 290-м заседании Совет Федерации досрочно прекратил полномочия члена Совета Федерации Виктора Евтухова.

Полномочия члена Совета Федерации Виктора Евтухова прекращены досрочно в связи с его назначением на должность заместителя министра юстиции Российской Федерации.

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов поблагодарил В. Евтухова за работу в верхней палате российского парламента и вручил ему Почетную грамоту Совета Федерации.

В ответном слове В. Евтухов поблагодарил Совет Федерации, Сергея Миронова за сотрудничество, за возможность общения «с видными государственными деятелями нашей страны».

Подчеркнув высокий профессионализм сенаторов, добрые человеческие отношения, характерные для палаты регионов,  В. Евтухов заверил, что приобретенный здесь «бесценный опыт» он обязательно использует в своей новой деятельности.

УЗАКОНЕН АМЕРИКАНСКИЙ ТРАНЗИТ ЧЕРЕЗ РОССИЮ В АФГАНИСТАН

2 марта 2011 года Совет Федерации одобрил на 290-м пленарном заседании Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о транзите вооружения, военной техники, военного имущества и персонала через территорию Российской Федерации в связи с участием Соединенных Штатов Америки в усилиях по обеспечению безопасности, стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан». 

Международно-правовую основу для транзита через территорию РФ воздушных судов, с вооружением, военной техникой, военным имуществом и персоналом США для участия в операциях на территории Афганистане, а также вооружение, военную технику, имущество и персонал иных государств, которым Соединенные Штаты оказывают помощь в тыловом обеспечении создает двустороннее межправительственное Соглашение, ратифицированное 2 марта 2011 года Советом Федерации на 290-м пленарном заседании.

Транзит воздушных судов, перевозящих персонал с личным оружием и индивидуальными средствами защиты и экипировки, теперь может осуществляться без промежуточной посадки на территории РФ. Перечень условий, когда промежуточная посадка обязательна, согласовывается отдельно.

Россия может отказать в разрешении на транзит, если будет установлено, что перемещение груза и персонала США может представлять угрозу для безопасности РФ или не соответствует целям соглашения. В случае нарушений условий транзита Россия вправе аннулировать ранее выданное разрешение.

Воздушные суда, выполняющие транзитные полеты в соответствии с Соглашением, освобождаются от аэронавигационных сборов, что засчитывается как вклад России в международные усилия по стабилизации ситуации в Афганистане.

Общее количество транзитных полетов составит до 4,5 тысячи в год.

УПРОЧЕНО ПРАВОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РФ И ПАНАМЫ

2 марта 2011 года Совет Федерации одобрил на 290-м пленарном заседании Федеральный закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Панама о взаимной правовой помощи по уголовным делам».

Россия и панама договорились оказывать друг другу  правовую помощь по уголовным делам. Это предусматривает Договор, ратифицированный 2 марта 2011 года Советом Федерации на 290-м пленарном заседании.

Документ определяет обязательства Сторон и объем оказания взаимной правовой помощи, форму и содержание запроса о ней, а также основания отказа в содействии. Для обеспечения надлежащего сотрудничества Договор регламентирует также порядок распределения расходов Сторон.

Россия и Панама обязуются сотрудничать в вопросах, касающихся установления местонахождения орудий преступления и доходов от преступления, а также принятия в отношении них соответствующих мер.

Договор укрепляет юридические основы правового сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Панама.

19 ноября 2010 года Панама уведомила Россию о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления документа в силу.

РОССИЯ ОБЕЗОПАСИЛА СЕБЯ ОТ ВРЕДНЫХ ХИМПРОДУКТОВ

2 марта 2011 года Совет Федерации одобрил на 290-м пленарном заседании Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле».

Предотвратить ввоз в Россию химических веществ опасных для здоровья человека и окружающей среды позволит присоединение РФ к «Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле». Документ об этом ратифицировал 2 марта 2011 года Совет Федерации на 290-м пленарном заседании.

Конвенция предусматривает информационное взаимодействие Сторон в отношении опасных химических веществ и особо опасных пестициднов, запрещенных или ограниченных для производства и применения, а также обязательное выполнение процедуры предварительного обоснованного согласия в отношении экспортируемых или импортируемых химических веществ, подпадающих под действие указанной процедуры.

Документ вступил в силу 24 февраля 2004 года. На настоящий момент участниками Конвенции являются 150 государств.

Бюджет Конвенции состоит из взносов Сторон на основе оценочной шкалы ООН, при этом ни одна Сторона не должна вносить менее 0,01% и более 22% от общего бюджета. Российской Федерации будет вносить в бюджет Конвенции около 30 тысяч долларов США в год. По мере увеличения участников Конвенции эта сумма будет уменьшаться.

Этот документ обеспечит также полноправное участие России в работе конвенциональных  структур и позволит отстаивать интересы РФ при принятии соответствующих решений.

ВЫБОРЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ДЕПУТАТОВ МОГУТ БЫТЬ СОВМЕЩЕНЫ

2 марта 2011 года на 290-м  заседании Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Закон, как пояснил докладчик – председатель Комитета СФ по конституционному законодательству Алексей Александров, направлен на упорядочение избирательного процесса в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также на минимизацию затрат из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на организацию и проведение выборов.

Одобренный Советом Федерации закон позволит произвести совмещение дней голосования на выборах в региональные парламенты ряда субъектов Федерации с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы, как в нынешнем году, так и в последующие годы выборов депутатов Государственной Думы.

Для этого регионам предоставляется законодательная возможность своими законами продлевать или сокращать(но не более чем на шесть месяцев) сроки полномочий своих парламентов в целях совмещения дня голосования с выборами депутатов Государственной Думы.

Данное решение, по словам Алексея Александрова, позволит избежать резкого увеличения нагрузки на избирательную систему, соблюсти избирательные права граждан и одновременно оптимизировать совокупность избирательных кампаний в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

ОДОБРЕНЫ МЕРЫ ПО ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ  УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

2 марта 2011 года Совет Федерации на 290-м заседании одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», направленный на либерализацию уголовного законодательства.

Федеральным законом вносятся изменения в 118 статей Уголовного кодекса Российской Федерации.

Одобренный Советом Федерации закон корректирует порядок отмены условного осуждения за умышленные преступления средней тяжести, порядок отмены условно-досрочного освобождения.

Дополнен ряд составов преступлений (в случае совершения осужденным умышленного, но не тяжкого преступления), где наказаниями могут стать исправительные работы и штрафы. Отменяются установленные нижние пределы сроков исправительных работ, ареста и лишения свободы.

Закон также предоставляет возможность суду проявлять более дифференцированный подход при назначении уголовного наказания, шире назначать наказания, не связанные с лишением свободы.

Вносимые изменения, считают члены Совета Федерации, полностью соответствуют принципу справедливости, закрепленного в статье 6 Уголовного кодекса Российской Федерации и будут способствовать дальнейшей либерализации уголовного законодательства в нашей стране.

Закон одобрен большинством голосов.

ЗАЩИТИТЬ ПРАВА ОПЕКУНОВ И ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ

2 марта 2011 года на 290-м заседании Совета Федерации одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в статью 17²  Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

На 290-м пленарном заседании Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статью 17² Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». На рассмотрение палаты Закон представила председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко.

Одобренный документ направлен на обеспечение гарантии соблюдения прав граждан на получение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью и уточняет порядок обращения за назначением данного пособия.

В настоящее время, пояснила В. Петренко, установлен шестимесячный срок, в течение которого гражданам необходимо обратиться в орган, уполномоченный в соответствии с законодательством субъекта  Российской Федерации производить назначение и выплату единовременного пособия, и представить документы, подтверждающие факты утраты ребенком, переданным на воспитание в семью, родительского попечения. В их число входит решение суда о лишении родителей ребенка родительских прав или об установлении факта оставления ребенка без попечения родителей.

Рассмотренный Федеральный закон устанавливает, что днем обращения гражданина за получением единовременного пособия считается день приема от гражданина соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. А в случае отсутствия каких-либо документов, они должны быть представлены в шестимесячный срок со дня приема заявления.

По мнению Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, одобренный Закон обеспечит защиту прав опекунов и приемных родителей на получение единовременного пособия.

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН ОБ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

2 марта 2011 года на 290-м заседании Совета Федерации одобрен Федеральный закон «О внесении изменения в статью 33 Федерального закона «Об электроэнергетике».

На 290-м пленарном заседании Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменения в статью 33 Федерального закона «Об электроэнергетике».  На рассмотрение палаты Закон представил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике Сергей Шатиров.

Одобренный Федеральный закон направлен на обеспечение гарантированного представительства в структуре управления некоммерческого партнерства «Совет рынка по организации эффективной оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» продавцов электрической энергии, представляющих на данном оптовом рынке преимущественно генерирующее оборудование для атомных электростанций и гидроэлектростанций.

ПРИНЯТ УСТАВ О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ НА ОСОБО ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВАХ И ОБЪЕКТАХ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

2 марта 2011 года на 290-м заседании Совета Федерации одобрен Федеральный закон «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии».

На 290-м пленарном заседании Совет Федерации одобрил Федеральный закон «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии».

Данный Закон направлен на совершенствование правового регулирования трудовых отношений и дисциплины труда работников организаций, эксплуатирующих особо опасные производства в области использования атомной энергии.

Документ содержит более высокие по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации требования, направленные на соблюдение норм и правил устойчивой работы и обеспечения безопасного функционирования ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, а также ядерных материалов.

Закон устанавливает иные меры поощрения и виды дисциплинарных взысканий за несоблюдение трудовых обязанностей, помимо определенных Трудовым кодексом России.

ЗАЩИЩЕНЫ РОССИЙСКИЕ КОСМИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ НА УКРАИНЕ

2 марта 2011 года Совет Федерации одобрил на 290-м пленарном заседании Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о мерах по охране технологий в связи с сотрудничеством в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации ракетно-космической и ракетной техники».

Россия и Украина будут теперь совместно защищать технологи в рамках общих программ и проектов в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации ракетно-космической и ракетной техники. Это предусматривает двустороннее межправительственное Соглашение, ратифицированное 2 марта 2011 года Советом Федерации на 290-м пленарном заседании.

В соответствии с документом будет обеспечено постоянное сопровождение вывезенных изделий на территории импортера персоналом от экспортирующей стороны и безусловный возврат импортером охраняемых изделий в случае отзыва экспортной лицензии.

Предусмотрен также механизм по недопущению необоснованного вмешательства различных государственных служб на территории государства импортирующей стороны в порядок обращения с ввезенными охраняемыми изделиями и технологиями.

Соглашение станет правовой основой для реализации совместных проектов и заключения новых контрактов в космической сфере, а также будет способствовать налаживанию более тесного сотрудничества между Россией и Украиной в космической сфере, в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, дальнейшему активному участию России и Украины в международной космической деятельности.

СОЗДАЕТСЯ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЦЕНТР ПО БОРЬБЕ С НАРКОТРАФИКОМ

2 марта 2011 года Совет Федерации одобрил на 290-м пленарном заседании Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Азербайджанской Республикой, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном и Республикой Узбекистан о создании Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». 

Россия, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистаном и Узбекистан договорились о создании Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Соглашение об этом ратифицировал 2 марта 2011 года Совет Федерации на 290-м пленарном заседании.

Центр является постоянно действующим органом по содействию в организации и проведении согласованных совместных международных оперативно-розыскных мероприятий по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Кроме этого, Центр обеспечивает сбор, хранение, защиту, анализ и использование информации о трансграничной преступности по этой тематике.

Центр находится в городе Алматы в Казахстане.

Соглашение предусматривает порядок организации информационного обмена и совместных операций, а также организацию деятельности самого Центра. Важное место в Соглашении уделено вопросам привилегий и иммунитетов как самого Центра, так и его персонала.

Финансирование деятельности Центра осуществляется за счет взносов договаривающихся Сторон Соглашения, средств государств-доноров (Великобритания, Италия, Канада, Люксембург, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия) и помощи международных организаций.

В настоящее время Соглашение ратифицировано парламентами Азербайджана, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Туркменистана и вступило в силу.

УВЕЛИЧЕНО ЧИСЛО МИРОВЫХ СУДЕЙ И СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ НА АЛТАЕ

2 марта 2011 года Совет Федерации одобрил на 290-м пленарном заседании Федеральный закон «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации». 

Обеспечить эффективную работу института мировых судей на Алтае, снизить служебную нагрузку на судей, создать необходимые условия для реального и свободного использования каждым заинтересованным лицом его конституционного права на судебную защиту позволит Федеральный закон, одобренный 2 марта 2011 года Советом Федерации на 290-м пленарном заседании.

Число мировых судей и количества судебных участков в Республике Алтай увеличивается с 9 до 11. Это продиктовано тем, что в некоторых районах региона численность населения на одном судебном участке приближена к максимуму, а в ряде случаев превышает верхний предел критерия, установленный Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации».

По материалам пресс-службы Совета Федерации