10 ноября 2010
Состоялось 281-е заседание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
ОТКРЫЛОСЬ ДВЕСТИ ВОСЕМЬДЕСЯТ ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Более двадцати вопросов вынесено в повестку открывшегося заседания Совета Федерации. На рассмотрение парламентариев представлены законы о ратификации международных документов, поправки к действующему законодательству.
Информацию о мерах по реализации государственной политики в области развития внутреннего и въездного туризма в России в рамках «Правительственного часа» заседанию представит Министр спорта, туризма и молодежной политики РФ Виталий Мутко.
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПОДТВЕРДИЛ ПОЛНОМОЧИЯ НОВЫХ ЧЛЕНОВ ПАЛАТЫ
В пленарном заседании палаты российского парламента подтверждены полномочия члена Совета Федерации Александра Верховского, избранного представителем законодательного (представительного) органа государственной власти Сахалинской области в Совете Федерации. При этом были прекращены полномочия члена СФ Бориса Третяка.
Подтверждены полномочия члена Совета Федерации Виктора Косоурова, избранного представителем законодательного (представительного) органа государственной власти Новосибирской области. Прекращены полномочия члена СФ Виктора Леонова.
Переподтверждены полномочия членов Совета Федерации Михаила Капуры, назначенного представителем исполнительного органа государственной власти Республики Калмыкия, и представителя исполнительного органа государственной власти Калининградской области в Совете Федерации Олега Ткача.
Постановлением Совета Федерации подтверждены полномочия члена палаты российского парламента Валерия Шнякина, назначенного представителем исполнительного органа государственной власти Нижегородской области в Совете Федерации. При этом прекращены полномочия члена СФ Александра Подлесова.
Решением палаты российского парламента досрочно прекращены полномочия члена Совета Федерации Дмитрия Аленичева, представлявшего в Совете Федерации законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области.
ПРОДОЛЖЕНО ПРАВОВОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
10 ноября 2010 года Совет Федерации одобрил на 281-м пленарном заседании Федеральные законы «О ратификации Соглашения о едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств-членов таможенного союза», «О ратификации Соглашения о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» и «О ратификации Соглашения о требованиях к обмену информацией между таможенными органами и иными государственными органами государств-членов таможенного союза».
Защитить интеллектуальную собственность в странах-членах таможенного союза позволит единый таможенный реестр, создание которого одобрил 10 ноября 2010 года Совет Федерации на 281-м пленарном заседании.
В него будут включены объекты авторских и смежных прав, товарные знаки и знаки обслуживания. Трехсторонним межправительственным Соглашением по этому вопросу установлен перечень сведений, содержащихся в заявлении правообладателей, необходимых для их включения в Реестр.
Спорные вопросы должны разрешаться путем переговоров, а при невозможности их урегулирования – в Суде Евразийского экономического Сообщества. При этом Комиссия таможенного союза оказывает содействие в урегулировании спора.
* * *
На дальнейшее формирование правовой базы таможенного союза в рамках ЕврАзЭС направлено Соглашение о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через границу таможенного союза. Оно ратифицировано в тот же день российскими сенаторами.
Оно создаст условия для эффективного взаимодействия и координации деятельности таможенных органов государств Сторон. Соглашением предусмотрена обязательность представления предварительной информации в зависимости от вида транспорта, определяемая решением Комиссии таможенного союза, регламентировано его содержание, оговорены случаи, в отношении которых представление такой информации не требуется.
* * *
Еще одно трехстороннее Соглашение, ратифицированное Советом Федерации, устанавливает, что состав и порядок обмена информацией между таможенными органами государств-членов таможенного союза определяется их международными обязательствами. Для реализации требований этих международно-правовых актов таможенные органы должны разработать необходимые технологии информационного взаимодействия, определяющие структуру и форматы информации, а также другие требования, необходимые для организации такого обмена.
* * *
Все три соглашения уже ратифицированы парламентом Казахстана, а в Белоруссии осуществляются внутригосударственные процедуры для их вступления в силу.
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПОЧТИ ЕДИНОГЛАСНО ОДОБРИЛ ЗАКОН О ПРОЦЕДУРЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ДОЛЖНОСТЬ СЕНАТОРА
10 ноября 2010 года Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
Федеральный закон, изменяющий процедуру установления даты начала исполнения полномочий нового члена Совета Федерации, представил председатель Комиссии СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Тулаев.
Закон, инициированный депутатами Государственной Думы А.П.Москалец и В.Н.Плигиным, был принят Госдумой 1 ноября в трех чтениях.
Документ регламентирует процедуру установления даты начала полномочий нового члена Совета Федерации и даты, с которой он приступает к осуществлению своих полномочий. Днем начала осуществления полномочий члена Совета Федерации, пояснил Н.Тулаев, является 10-й день со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении) соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Предусмотрено также, что член Совета Федерации в трехдневный срок с момента избрания (назначения) направляет в Совет Федерации документы о снятии с себя полномочий, не совместимых со статусом федерального парламентария. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший решение об избрании (назначении) члена Совета Федерации, не позднее одного дня со дня вступления данного решения в силу размещает его на официальном сайте указанного органа в сети Интернет и не позднее пяти дней направляет его в Совет Федерации.
Н.Тулаев сообщил о положительном решении профильной Комиссии СФ по данному закону.
Совет Федерации практически единогласно одобрил Федеральный закон (143 голоса «за» при одном голосе «против» и одном воздержавшемся).
* * *
Перед голосованием свою отрицательную позицию по данному закону пояснил Председатель СФ Сергей Миронов, обративший внимание на юридические и технические минусы документа. Однако закон, по словам Сергея Миронова, принципиальным образом ничего не меняет в формировании палаты и ее работе, и в этой связи он предложил коллегам одобрить документ. При этом глава Совета Федерации сообщил о своем решении проголосовать против данного закона, вызывающего много вопросов по своему качеству и привлекшего к себе повышенное внимание со стороны партийных структур и общественности.
УСОВЕРШЕНСТВОВАНА ПРАВОВАЯ БАЗА ДЛЯ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ
10 ноября 2010 года Совет Федерации одобрил на 281-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О государственной тайне».
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, в области противодействия терроризму теперь законодательно закреплен. Это предусматривают изменения в Федеральной закон «О государственной тайне», одобренные 10 ноября 2010 года Советом Федерации на 281-м пленарном заседании.
Необходимость выделения указанной категории сведений в самостоятельную обусловлена тем, что работа по противодействию терроризму существенно шире разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, данные о результатах которых в настоящее время и составляют государственную тайну.
Изменения относят к разряду государственной тайны, сведения о защите критически важных и потенциально опасных объектов, о финансировании противодействия терроризму, а также о результатах финансового мониторинга организаций и физических лиц, полученных в связи с проверкой их возможной причастности к террористической деятельности.
По материалам пресс-службы Совета Федерации
