12 марта 2010
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов ответил на вопросы граждан регионов России, которые глава Совета Федерации посетил в феврале-марте текущего года.
ПРОБЛЕМЫ ИНВАЛИДОВ
Один из наиболее острых вопросов, задаваемых мне в регионах, это отмена льгот для инвалидов и сопровождающих их лиц по транспортному обслуживанию. Это вполне оправданно, ведь в России сегодня около 16 миллионов человек имеют ограниченные возможности по здоровью и относятся к категории инвалидов. Это более 10 процентов населения страны.
Среди всех категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке государства, инвалиды – самые незащищённые. Особенно дети-инвалиды, число которых превышает 600 тысяч человек. Доступных и эффективных программ реабилитации и адаптации, помогающих этим детям интегрироваться в общество наравне со здоровыми сверстниками, крайне недостаточно.
Большим ударом по правам инвалидов стал известный многим 122-ой закон «о монетизации льгот», отменивший целый ряд жизненно важных натуральных льгот. В том числе, в закон «О социальной защите инвалидов в РФ» были внесены изменения, отменившие ряд льгот, связанных с транспортным обслуживанием инвалидов. Так, было отменено право бесплатного проезда для детей-инвалидов, их родителей, опекунов, попечителей, социальных работников, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, а также инвалидов на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения. Это, с моей точки зрения, противоречит всем цивилизованным нормам и является шагом в сторону дискриминации людей с ограниченными физическими возможностями.
Я убежден, и знаю это из общения с представителями организаций инвалидов, что этим людям нужны не мелочные подачки, а реальная поддержка от государства. Прежде всего, возможности по реализации своего интеллектуального и творческого потенциала, профессиональной включенности и вовлеченности в жизнь общества.
Для достижения этих целей необходимо предпринять ряд мер, в том числе, законодательного характера. Целесообразным считаю восстановление групп инвалидности в качестве основного критерия предоставления социальных гарантий инвалидам во всех сферах жизнедеятельности. Пересмотреть правила установления и снятия инвалидности, сделать порядок переосвидетельствования инвалидности ясным, четким и логичным. Расширить федеральный перечень лекарственных средств, отпускаемых инвалидам по льготным рецептам, включить в него дорогостоящие препараты. Расширять возможности совместного обучения детей-инвалидов и обычных детей. Обеспечить детей-инвалидов современными учебными пособиями. Основой для всех мер по социальной защите инвалидов должна стать национальная программа профилактики инвалидности, в первую очередь детской, которую надо как можно быстрее разработать.
Также надо ускорить ратификацию Конвенции ООН о правах инвалидов (и в соответствии с её положениями внести изменения и дополнения в действующие нормативно-правовые акты).
Хорошая идея – создание государственной службы сурдоперевода, в которую инвалиды могли бы обращаться за необходимой им помощью. Думаю, это будет востребованная и полезная для инвалидов служба.
И, конечно, надо восстановить право бесплатного получения автотранспорта инвалидами в соответствии с медицинскими показаниями. Включить в набор социальных услуг для инвалидов проезд с 50% скидкой на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая. Семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, обеспечить 50% скидку на оплату жилищно-коммунальных услуг независимо от формы собственности на жилье.
Есть и ряд других предложений, подсказанных самой жизнью, выстраданных инвалидами. Обязательно будем заниматься проблемами инвалидов и настаивать на реализации предложений по совершенствованию мер социальной защиты инвалидов.
“РАЗНОУРОВНЕВЫЕ” ЛЬГОТНИКИ
Разделение льготных категорий граждан на федеральных и региональных «льготников», как и отмена на федеральном уровне льгот для ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий, воспринимается людьми очень болезненно. Об этом часто говорили люди на встречах. Также задавали и вопрос о предоставлении льгот детям войны.
По закону «о монетизации льгот» к региональным льготникам были отнесены ветераны труда, ветераны военной службы, труженики тыла и жертвы политических репрессий. На что они имеют право – это решение отдано на откуп регионов. Но принципы социальной справедливости требуют упразднить имеющееся разделение льготников на региональных и федеральных. Ведь все граждане работали на благо нашей страны, имеют весомые заслуги перед Россией, а не только перед своим регионом. Это даже звучит как-то нелепо. А политические репрессии – это напрямую результат решений, принимавшихся на уровне центрального руководства. Несправедливо забыт в законодательстве ряд льготников, в частности, дети-сироты Великой Отечественной войны.
Так что, с точки зрения здравой логики, очевидно, что все льготные категории граждан должны получать поддержку за счёт федерального бюджета.
Было бы справедливо, с моей точки зрения, ввести право на получение двух пенсий – социальной и трудовой – для ветеранов последнего военного призыва, детей-сирот войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, жертв политических репрессии и Героев Социалистического Труда. Это моральный долг государства, забывать о котором мы не имеем права.
ПЕНСИИ
В России свыше 38,5 миллионов пожилых граждан, и получающих пенсии инвалидов и членов семей, потерявших кормильца. Действующее пенсионное законодательство таково, что российские пенсионеры считают каждую копейку, а молодёжь, видя, что на заработанную многолетним добросовестным трудом пенсию нельзя жить достойно, теряет веру в смысл и ценность честного труда.
Надо не только решать вопрос о повышении существующего уровня пенсий, но и в перспективе коренным образом изменить существующую пенсионную систему, принять новый Пенсионный кодекс, основанный на солидарной системе пенсионного обеспечения.
Социальное положение военных пенсионеров вызывает тревогу и пенсии военнослужащих – это отдельный вопрос. По расчетам специалистов в 2010 году ситуация в этой сфере может существенно ухудшиться, что отрицательно скажется на стимулировании прохождения военной службы в Вооружённых Силах. Более высокая пенсия военнослужащим – один из материальных стимулов и гарантий государства людям, несущим нелегкую службу и выполняющим свой долг перед Отечеством.
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В России необходимо принять федеральный закон о молодежной политике, который даст молодому человеку реальные гарантии на получение качественного образования, предоставит широкие возможности для творческого, профессионального, духовного и спортивного развития. И для организации на соответствующем культурном уровне своего досуга, что тоже очень важно.
Особую тревогу вызывает внедрение тестовой системы в образовании вместо российских образовательных традиций. Для меня очевидно, что с введением ЕГЭ происходит «дебилизация» населения. Не откажемся от натаскивания, как формы обучения, не научим думать, мыслить, – тогда модернизация окажется непосильной задачей для нового поколения. Опасность сегодня не в тестах, не в балакавриате, суть которого работодатели так и не поняли, а в том, что ученики перестают думать самостоятельно, рассуждать и анализировать.
Самые выгодные инвестиции – в человека, в человеческий капитал. В XXI веке только творчески, интеллектуально и физически готовые к труду люди смогут повести страну вперед. Молодежь – наше будущее. Но нельзя забывать, что живет она уже сегодня. И живет, к сожалению, в постоянном стрессе и тревогах за свой завтрашний день, переживает, хватит ли у родителей денег на высшее образование для них. Уверен, что в ближайшее время должны произойти серьезные изменения.
По материалам пресс-службы Совета Федерации
