15 мая 2009
13-15 мая Председатель Совета Федерации, Председатель Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ Сергей Миронов в рамках рабочего визита посетил г.Санкт-Петербург.
***
Вечером 13 мая Сергей Миронов провел заседание Совета Межпарламентской Ассамблеи государств- участников СНГ, в котором приняли участие руководители парламентов государств – членов МПА СНГ.
Участники заседания обсудили вопросы тридцать второго пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств, а также повестку дня и регламент предстоящего заседания.
На заседании Совета МПА СНГ обсудили вопрос об утверждении председателей постоянных комиссий Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ.
Сергей Миронов подвел итоги проведения Международной конференции по вопросам международного гуманитарного права, посвященной 140-й годовщине принятия Санкт-Петербургской декларации 1868 года, которая состоялась 24 ноября 2008 года в штаб-квартире МПА СНГ.
***
14 мая Председатель Совета Федерации Сергей Миронов встретился с Председателем Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан Махмадсаидом Убайдуллоевым.
«Таджикистан всегда был и остается одним из основных стратегических партнеров России в Центральной Азии», – заявил Сергей Миронов, приветствуя в Таврическом дворце Махмадсаида Убайдуллоева. Об этом, напомнил он, говорилось на встрече глав наших государств.
«Задача на сегодняшний день видится в том, чтобы вывести работу с таджикистанскими партнерами на качественно новый уровень, который охватывал бы все стороны двустороннего сотрудничества», – отметил Председатель Совета Федерации.
По его мнению, принципиальное значение имеет наше взаимодействие с Таджикистаном в рамках многосторонних интеграционных структур – СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, ШОС, в том числе и на парламентском уровне. Сергей Миронов уверен, что от скоординированных действий наших двух стран в рамках этих организаций в немалой степени зависят перспективы их развития.
Председатель Совета Федерации подчеркнул, что уровень нашего парламентского взаимодействия неизменно высок, чему в немалой степени способствуют регулярно проводимые межпарламентские форумы, придающие дополнительную динамику отношениям дружбы и стратегического партнерства между нашими странами, в том числе в сфере межрегионального сотрудничества.
Стороны приняли решение провести предстоящий четвертый Межпарламентский форум “Таджикистан–Россия: потенциал межрегионального сотрудничества” в 2010 году в Москве и Санкт-Петербурге.
***
Сергей Миронов встретился с Председателем ПАСЕ Луисом Мариа де Пучем. Приветствуя гостя, он отметил, что начинающийся в Санкт-Петербурге конгресс – седьмое по счёту крупное мероприятия, проводимое совместно МПА СНГ и ПАСЕ. Эту традицию следует продолжить, сказал Сергей Миронов и предложил провести в 2010 году Санкт-Петербурге представительную международную конференцию, посвящённую 65-летней годовщине окончания Второй Мировой войны.
Г-н Пуч поддержал это предложение, уточнив, что по образованию он историк, поэтому участвовать в такой конференции ему будет очень интересно. “Ничто не интересует меня больше, чем история, за исключением политики. Обещаю, что в Санкт-Петербург прибудет весьма представительная делегация ПАСЕ, – сказал г-н Пуч, – можно считать, что подготовка к конференции уже началась”.
Стороны также обсудили различные направления сотрудничества между парламентариями стран СНГ и Европы, МПА СНГ и ПАСЕ. Г-н Пуч отметил ряд позитивных изменений в отношениях между МПА СНГ и ПАСЕ, а также возрастающую роль постоянной российской делегации в ПАСЕ.
Во встрече принял участие Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Михаил Кротов.
***
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов провел XXXII пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи СНГ, в котором приняли участие парламентские делегации государств – членов МПА СНГ, представители Совета по делам молодежи государств – участников СНГ, министерств и ведомств, компетентных в области молодежной политики, Всеобщей конфедерации профсоюзов и почетные гости ассамблеи.
По итогам заседания Председатель Совета Федерации дал пресс-конференцию.
***
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов встретился с Председателем Верховной Рады Украины Владимиром Литвиным.
“Я рад, что межпарламентские связи России и Украины выходят на должный уровень”, – заявил, приветствуя в Таврическом дворце украинскую делегацию, Председатель Совета Федерации.
Сергей Миронов отметил высокую продуктивность состоявшейся сессии МПА и высказался за более широкое использование идей, заложенных в разработанных парламентариями СНГ модельных законов в национальных законодательствах стран Содружества.
В свою очередь Владимир Литвин поддержал инициативу Председателя Совета Федерации объявить 2010 год в странах СНГ годом памяти Великой Отечественной войны и предложил провести совместное заседание парламентов двух стран, посвящённое 65-летию великой Победы советского народа.
Владимир Литвин сказал, что Украина вступает в сложный период президентских выборов. Тем не менее, продолжил спикер Рады, выборные компании проходят, лидеры меняются, а страны и народы остаются.
Сергей Миронов и Владимир Литвин высказались за всестороннее развитие российско-украинских межпарламентских связей. Владимир Литвин и Сергей Миронов также обсудили на встрече вопросы, связанные с проведением 13 июля этого года в Киеве конференции по вопросам европейской безопасности. Инициаторами конференции выступили МПА СНГ, Ассамблея Западноевропейского Союза и Верховная Рада Украины.
***
Вечером 14 мая Председатель Совета Федерации Сергей Миронов посетил комплексный памятник природы “Саблинский”. Саблинские пещеры занимают площадь в 220 га. Всего к настоящему времени открыто 14 пещер общей протяженностью в много десятков километров. С 1999 года природоохранной деятельностью на территории памятника при поддержке местных и областных властей занимается Ленинградская областная общественная организация “Сохранение природы и культурного наследия”. Усилиями энтузиастов благоустроена самая большая из пещер – Левобережная. Ее украшением являются подземная часовня Св. Николая Чудотворца и Юбилейный зал, где традиционно проводится посвящение в геологи и спелеологи.
***
15 мая Председатель Совета Федерации Сергей Миронов принял участие в работе II Невского международного экологического конгресса.
Конгресс проводился Советом Федерации при участии Межпарламентской Ассамблеи стран СНГ (МПА СНГ) и ПАСЕ, при поддержке Правительства Российской Федерации. Основная цель конгресса – обсуждение вопросов формирования международной системы экологической безопасности, совершенствования законодательства в области использования и управления природными ресурсами, поддержания биоразнообразия и противостояние экологическим катастрофам.
В рамках конгресса проводятся пленарное заседание и пять тематических круглых столов: «Экологическая безопасность в энергетике» (руководитель – председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды В.П.Орлов), «Трансграничное сотрудничество в сфере обеспечения экологической безопасности» (руководитель – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Н.П.Чуркин), «Гражданское общество за безопасную энергетику» (руководитель – председатель Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества Б.И.Шпигель), «Экологические проблемы среды обитания человека и обеспечение устойчивого пользования энергетическими ресурсами» (ответственный – руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии РФ В.В.Кириллов), «Экология водных ресурсов» (руководитель – министр регионального развития РФ В.Ф.Басаргин).
В работе конгресса приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены МПА СНГ, руководители органов государственной власти, представители Организации Объединенных Наций и других международных организаций, деловых кругов, образовательных и научно-исследовательских учреждений.
В начале своего выступления на конгрессе Сергей Миронов поблагодарил зарубежных коллег из Парламентской Ассамблеи Совета Европы, которые выступили организаторами Конгресса совместно с Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Сергей Миронов сообщил, что на приглашение принять участие в работе конгресса откликнулись представители более чем 30 стран – парламентарии из Европы и стран Содружества Независимых Государств, представители ООН и многих других международных организаций. Значительна по своему составу российская делегация.
Столь широкое представительство, по словам Председателя Совета Федерации, свидетельствует о значимости совместной работы и обсуждаемых вопросов.
Свой доклад он посвятил развитию энергетики и экологической безопасности, назвав их важнейшими составляющими, необходимыми для устойчивого развития мирового сообщества.
Вокруг этих, тесно связанных между собой тем, отметил Сергей Миронов, построена программа Конгресса. Он выразил надежду на практическую направленность решений, которые будут приняты по итогам дискуссии, заметив, что документы, рекомендации в адрес властей, бизнеса и экспертного сообщества должны содержать чёткие и применимые на практике пункты. Особенно в части законодательного регулирования.
Глобальный экономический кризис, заявил далее Сергей Миронов, наглядно демонстрирует, что доминирующая ныне в мире финансово-спекулятивная модель, нацеленная на получение прибыли любой ценой и безудержное потребление, терпит крах по всем направлениям.
В связи с этим, по его мнению, необходимо как на глобальном уровне, так и на уровне отдельных стран перестраивать отношения в сфере производства, распределения, обмена и потребления. В капитальном пересмотре явно нуждается вся система социально-экономических и общественных ценностей, убежден он. Одним из важнейших требований сегодня является отказ от потребительской философии отношения к природе.
Кризис уже внёс серьёзные коррективы в планы развития всех стран, отметил Сергей Миронов. И здесь особенно хорошо видна взаимная зависимость экологии и экономики. Чётко просматриваются две основные стратегии выхода из кризиса.
Сторонники первой, по словам Председателя Совета Федерации, исходят из того, что спад мировой экономики и снижение спроса на энергоносители автоматически дадут временную «передышку» экосистеме планеты. Порой и вовсе приходится слышать, что сокращение вредных выбросов и модернизация производств стали «непозволительной роскошью». В связи с этим Сергей Миронов высказал опасение, что некоторые страны и крупные компании станут использовать кризис в качестве предлога для ослабления природоохранных мер. «Такая стратегия представляется не только тупиковой, но и опасной для всех нас», – подчеркнул он.
Другая стратегия рассматривает преодоление последствий кризиса и развитие в едином контексте. Она предполагает разумное сочетание модернизации производств, рационального потребления и охраны природы. Так, антикризисные программы целого ряда стран уже сегодня включают энергосбережение, внедрение альтернативных источников энергии, создание «зелёных рабочих мест». Правительства стимулируют замену старых автомобилей на более современные и экологичные. Эти и другие подобные меры, по мнению Сергея Миронова, требуют внимательного изучения и всемерного распространения, и Конгресс будет способствовать этому.
Что касается нашей страны, продолжил Председатель Совета Федерации, у российских властей есть понимание необходимости решительного движения в этом направлении. Есть воля и уверенность, что мы можем и должны это сделать. Для этого потребуется радикальная смена сложившейся экономической модели, а именно – постепенный переход от «сырьевого» роста к инновационному. Модернизация экономики и инновации находятся в числе ключевых приоритетов Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год, напомнил он.
Острейшей проблемой российской экономики спикер назвал её традиционную высокую энергоёмкость. Поэтому в своей антикризисной программе Правительство рассматривает повышение энергоэффективности как важное направление модернизации экономики.
Ставится ответственная задача снизить энергоёмкость производств минимум на 40% к 2020 году. Идёт активная работа над законами, призванными повысить энергетическую и экологическую эффективность, сообщил Сергей Миронов.
Формирование массовой культуры рачительного энергопотребления – актуальная задача сегодняшнего дня, как для России, так и для других государств. Для реализации этой цели Председатель предложил обсудить возможность расширения международных гуманитарных обменов по данной теме, в которых участвовали бы учёные, эксперты и практики, вовлечённые в проекты развития новой энергетики и экологии. Следует предусмотреть широкое участие в таких обменах молодёжи, студентов и школьников.
Надо исходить из того, что в обозримом будущем сохранится преобладание традиционной энергетики, продолжил Сергей Миронов. Но она обходится дорого и оказывает негативное воздействие на природу. Широкое применение технологий альтернативной и возобновляемой энергетики более экологично и содействует сохранению природных ресурсов. Вместе с тем, Председатель СФ признал, что пока в России и на пространстве СНГ доля таких технологий в структуре энергетики невелика.
Планируется ускорить разработку и принятие федерального закона «О возобновляемых источниках энергии», сообщил далее Сергей Миронов. Успешный опыт в отношении поддержки производителей энергии из возобновляемых источников уже имеется у ряда государств: Германии, Дании, США, Китая, Японии, и в России внимательно изучают его.
Развитие альтернативной энергетики является шагом на пути снижения серьёзнейшей сырьевой зависимости экономики России и в перспективе, считает Председатель Совета Федерации, мы будем постепенно уходить от нефтегазового доминирования: это экономическая и политическая задача.
Укреплению системы глобальной безопасности поможет создание дополнительных международных механизмов, которые бы оперативно реагировали на весь спектр возникающих техногенных, энергетических, экологических и климатических вызовов. Среди них Сергей Миронов важными считает следующие.
Это создание единой международной службы спасения. Её целью должно стать оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации, как экологического, так и техногенного характера, помощь национальным службам в локализации и ликвидации последствий катастроф.
Столь же важным он полагает формирование глобальной системы накопления и распределения резервов. Они способны быть как рычагом для своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации, так и играть роль ценовых стабилизаторов.
Учитывая, что загрязнение природных объектов нередко носит трансграничный характер, необходимо, по мнению спикера, всемерно поддерживать и развивать международные механизмы страхования экологических рисков.
Снижению вредного влияния на природу и повышению энергоэффективности способствовало бы, сказал Сергей Миронов, образование международного фонда накопления и передачи экологически безопасных технологий. Причём речь идёт не только о новых разработках, но и о достаточно известных, доказавших свою эффективность и экологичность.
Распространение технологий природосбережения должно носить глобальный характер и быть адекватным географии вредных загрязнений.
Председатель Совета Федерации считает необходимым создание нового органа ООН по вопросам распространения и передачи экологичных ресурсосберегающих технологий. Примером подобной структуры может служить МАГАТЭ.
Требуют расширения экологические программы ООН, заявил Сергей Миронов. Среди важнейших мер здесь – разработка многоуровневой системы механизмов по распространению опыта стран, стимулирующих природоохранную деятельность своих предприятий и организаций.
Требуется также, по убеждению спикера, образование глобальной системы мониторинга и прогнозирования климатических изменений. Она поможет упреждать риски от изменения климата и опасных явлений погоды, принимать более взвешенные и дальновидные решения. По сути, речь идёт о создании всемирной исследовательской организации, моделирующей будущий климат Земли.
Кроме того, ожидается, что проект нового международного документа по борьбе с изменением климата, который заменит Киотский протокол, будет подготовлен к концу 2009 года. Сегодня энергетика даёт весьма существенную долю вредных выбросов. Поэтому, очевидно, сказал Сергей Миронов, что страны не будут принимать международные обязательства по снижению выбросов без чёткого понимания собственных энергетических возможностей. Новый документ должен объединить все основные страны-эмитенты и опираться на широкий круг решений, охватывающих самые разные стороны жизни человечества. В частности, необходимо укрепить международную правовую базу по рациональному использованию водных и лесных ресурсов. Связь этих ресурсов с изменением климата несомненна.
Для справедливого решения проблем энергобезопасности необходимо принять новое многостороннее Соглашение взамен Энергетической хартии, заявил Председатель Совета Федерации. Оно должно учитывать интересы всех стран-производителей, транзитёров и потребителей энергоресурсов. Только на этой основе можно обеспечить глобальную энергетическую безопасность. Недавно Россия представила пакет предложений по международному сотрудничеству в сфере энергетики, сообщил он.
И, наконец, одной из глобальных задач Сергей Миронов назвал диверсификацию поставок энергоносителей в условиях высокой уязвимости объектов энергетической инфраструктуры перед лицом стихийных бедствий, аварий, катастроф. В основу разработки новых маршрутов поставок энергоресурсов должен быть положен принцип минимизации экологических рисков и негативного воздействия на окружающую среду.
Председатель СФ убеждён, что совместное решение экологических и энергетических проблем откроет перед нами новый формат будущего. Это должно быть динамичное экономическое развитие в гармонии с природой, которое обеспечит человечеству достойную жизнь. «Мы обязаны научиться бережно использовать ресурсы и не доводить терпение природы до крайности», – завершил свое выступление Сергей Миронов.
***
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов посетил строительную площадку второй сцены Государственного академического Мариинского театра.
Срок окончания строительства второй сцены Мариинского театра, которую планировалось построить к середине 2011 года, возможно, удастся сократить на два месяца. Проект подземной части второй сцены предполагает строительство четырех этажей на глубину до 13 метров. В тех местах, где подземное строительство завершено, рабочие перешли к возведению надземной части. Проект второй сцены предполагает строительство трех основных зон: репетиционно-технической, сцены и зрительного зала.
***
Председатель Совета Федерации, Председатель Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ Сергей Миронов прокомментировал итоги II Невского международного экологического конгресса.
Сергей Миронов отметил, что участникам конгресса удалось сблизить позиции и выработать новые подходы по ряду важных проблем. Немалый интерес, по его мнению, вызвал опыт стран, уже включивших природоохранные меры в свои антикризисные программы.
Сергей Миронов подчеркнул, что организаторы конгресса стремились провести все мероприятия в непринуждённой обстановке, чтобы как можно больше людей смогли высказать свою точку зрения. «Важно было наладить конструктивный диалог, творческое обсуждение актуальных проблем в области защиты окружающей среды. Содержательность дискуссий и активность участников дают все основания утверждать, что Конгресс прошёл успешно поставленные перед ним цели достигнуты», – заметил глава Совета Федерации.
Открытый равноправный диалог между всеми заинтересованными странами является залогом успешного решения глобальных проблем.
Несомненно, энергетика и экология, продолжил Сергей Миронов, являются важнейшими факторами устойчивого развития и глобальной безопасности. «С удовлетворением отмечу, что при обсуждении данной темы преобладало понимание, что окружающая среда принадлежит не только нам, но и грядущим поколениям. Недаром известный русский писатель Константин Георгиевич Паустовский в своё время сказал: «Родная земля – самое великолепное, что нам дано для жизни. Её мы должны возделывать, беречь и охранять всеми силами своего существа», – сказал Председатель СФ.
При рассмотрении темы «Экологическая безопасность в энергетике» особое внимание было уделено специфике безопасности в различных секторах энергетики: гидроэнергетике, атомной энергетике, подсистемах ТЭК. Не были упущены и такие важные вопросы хранения и утилизации отходов.
Живой интерес у участников Конгресса вызвала дискуссия по проблеме трансграничного сотрудничества в сфере обеспечения экологической безопасности. Очевидно, что природа не считается с государственными границами. Проблемы её охраны могут решаться только посредством широкого конструктивного сотрудничества.
Многоплановый характер носило обсуждение тем «Здоровье населения и окружающая среда: гражданское общество за безопасную энергетику» и «Экологические проблемы среды обитания человека и обеспечение устойчивого пользования энергетическими ресурсами». Сегодня в оздоровление окружающей среды немалый вклад вносят различные институты гражданского общества, неправительственные организации и СМИ. Большое значение, отметил Сергей Миронов, имеет развитие практики общественного экологического контроля и экологической экспертизы, экологическое просвещение граждан.
По его мнению, экологическое благополучие в современном мире становится одним из ключевых условий здоровья, сбережения и приумножения народа.
Традиционной для нашего конгресса, заявил он, является тема «Экология водных ресурсов». Она обсуждалась в рамках нескольких дискуссионных площадок. Задачи обеспечения чистоты водных объектов и качественной питьевой воды становятся с каждым годом всё более актуальными.
Сергей Миронов выразил уверенность в том, что рекомендации «круглых столов», итоговая резолюция и другие документы станут основой для законотворческой деятельности, воплотятся в конкретных решениях и практических делах.
По материалам пресс-службы Совета Федерации
