4 февраля 2009
Завершилось 240-е заседание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
***
Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Королевством Испания о деятельности культурных центров от 15 ноября 2001 г.».
Взаимовыгодные налоговые условия и гарантии для деятельности культурных центров в России и Испании создает двусторонний протокол, ратификацию которого одобрил 4 февраля 2009 года на 240-м пленарном заседании Совет Федерации.
Протоколом уточняется гражданско-правовой статус образовательных и культурных учреждений. Они освобождаются от налогов, которые возникают в результате их деятельности, однако при этом сохраняется налогообложение по НДС и необходимость предоставления налоговой отчетности. Кроме этого центры освобождаются от необходимости получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.
***
Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
Председатель Комиссии СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Тулаев сообщил, что Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» устанавливает новые требования к кандидату для избрания (назначения) на должность члена Совета Федерации.
Эти нормы должны усилить связи сенаторов с представляемыми ими территориями и способствовать повышению качества представительства в органах государственной власти и развитию политической конкуренции.
В обсуждении документа приняли участие члены Совета Федерации Валерий Федоров, Людмила Нарусова, Валерий Кадохов и другие. Сенаторы, в целом принимая вносимые изменения, выражали надежду на дальнейшее совершенствование закона.
В частности, в связи с тем, что закон предоставляет право органу государственной власти региона досрочно прекратить полномочия избранного члена Совета Федерации, указывалось, что аналогичная норма существовала в законодательстве до декабря 2004 года и была пересмотрена ввиду неопределенности данного положения. Сенаторы говорили о том, что нынешняя его формулировка также нуждается в конкретизации и корректировке.
Федеральным законом, как указывалось в ходе дискуссии, не урегулирован вопрос о статусе члена Совета Федерации в случае досрочного прекращения полномочий избравшего (назначившего) его высшего должностного лица или законодательного органа власти субъекта РФ.
Тем не менее, отметив эти и другие нормы, вызвавшие пожелания в корректировке закона, члены Совета Федерации проголосовали за его одобрение.
***
Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О навигационной деятельности».
Обеспечить потребности в средствах навигации и услугах в этой сфере с широкомасштабным использованием отечественной спутниковой навигационной системы призван закон, одобренный 4 февраля 2009 года Совет Федерации на 240-м пленарном заседании.
Он устанавливает правовые основы навигационной деятельности, определяет полномочия государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также права физических и юридических лиц.
Закон позволяет установить порядок взаимодействия между субъектами навигационной деятельности и обеспечить широкомасштабное производство и использование систем навигации, в том числе национальной системы ГЛОНАСС, в интересах безопасности Российской Федерации, отраслей экономики и международного сотрудничества.
Вместе с тем, считает Комиссия СФ по национальной морской политике, закон не был глубоко изучен и широко обсужден, так как все стадии его рассмотрения прошли в оперативном режиме. Потенциальные потребители, включая заинтересованные ведомства, не сумели выработать и предложить качественные поправки.
***
Совета Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «Об образовании» и статью 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
Одобренная Советом Федерации новая редакция статьи 11 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» уравнивает права чемпионов и призеров Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр при поступлении в профильные училища и вузы. Речь идет о внеконкурсном поступлении чемпионов и призеров Олимпиад в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования для обучения по специальностям в области физической культуры и спорта.
За последние зимние и летние Олимпийские и Паралимпийские игры 78 россиян завоевали олимпийское золото, призерами игр стали 165 человек. Принятие данного закона, считают сенаторы, станет дополнительной поддержкой для российских спортсменов, а также очередным шагом формирования квалифицированных кадров в системе физкультуры и спорта России.
***
Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О создании Красносулинского районного суда Ростовской области и упразднении некоторых районных судов Ростовской области», упраздненяющий Зверевский и Красносулинский городские суды Ростовской области с одновременной передачей относящихся к их ведению вопросов создаваемому на их базе Красносулинского районному суду.
Кроме того, Федеральным законом упраздняются Кагальницкий и Константиновский районные суды Ростовской области, а также Каменский городской суд Ростовской области а их функции передаются ближайшим районным судам: Зерноградскому, Усть-Донецкому и Каменскому.
Предлагаемые изменения обусловлены требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому суд первой инстанции рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания, в составе коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции.
Таким образом, принятие данного Федерального закона обеспечит выполнение требований Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и конституционное право граждан на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
***
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике, представитель администрации Кемеровской области в Совете Федерации Сергей Шатиров обратил внимание на сложившуюся критическую ситуацию с обеспечением реального сектора экономики горюче-смазочными материалами.
Экономическую ситуацию осложняют негативные тенденции с обеспечением горюче-смазочными материалами, с резким ростом цен на ГСМ, отметил сенатор Сергей Шатиров. Он предложил этот вопрос включить в повестку дня следующего пленарного заседания Совета Федерации, и его подготовку поручить Комитету Совета Федерации по промышленной политике.
«За полтора месяца в Кузбассе цена на ГСМ выросла на 45%. Но их все равно не хватает. Поставщики переадресуют предприятия к посредникам, посредники поставки проваливают. Запасов горючего для шахтеров на разрезах в Кузбассе осталось только на 7 дней», – подчеркнул остроту проблемы сенатор С.Шатиров.
Предложение Сергея Шатирова о рассмотрении ситуации с ГСМ на пленарном заседании Совета Федерации будет рассмотрено в соответствие с Регламентом на Совете палаты.
По материалам пресс-службы Совета Федерации
