13 января 2009
10-13 января Председатель Совета Федерации Сергей Миронов в рамках официального визита посетил Лаосскую Народно-Демократическую Республику.
Вечером 10 января в аэропорту г.Вьентьян Сергея Миронова встретили Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Лаосе Владимир Плотников и председатель Комитета Национального Собрания Лаоса по культуре и социальным вопросам Дуангди Утхатяк.
***
В воскресенье утром Председатель Совета Федерации встретился с Председателем Национального Собрания Лаоса Тхонгсингом Тхаммавонгом, после чего состоялся их совместный подход к прессе. Сергей Миронов сообщил журналистам, что Совет Федерации и Национальное Собрание Лаоса договорились активизировать парламентское сотрудничество двух стран.
“Мы договорились активизировать парламентское сотрудничество, – сказал Сергей Миронов. – Договорились, что будут установлены прямые контакты между комиссиями и комитетами парламентов двух стран”. Представители парламентов двух стран высказались также за расширение межрегионального сотрудничества России и Лаоса.
Сергей Миронов выразил удовлетворение весьма конструктивным диалогом. “Уверен, что наш визит даст хороший импульс для укрепления как межпарламентского, так и двустороннего сотрудничества в целом”, – сказал он.
В свою очередь, Тхонгсинг Тхаммавонг подчеркнул особое значение визита российской делегации. “Этот визит наполнит атмосферу двусторонних отношений чувством особой дружбы и солидарности”, – сказал он, напомнив, что лаосский народ всегда испытывал “доверие к вашей стране”, и предстоящие переговоры и контакты будут способствовать укреплению “наших традиционных отношений”.
***
В тот же день Сергей Миронов возложил венок к памятнику Неизвестному солдату, осмотрел храмовый комплекс Тхат Луанг, Триумфальную арку, Гонг Мира, парк Будды и храм Симыанг. Тхат Луанг – самая священная ступа в Лаосе. Она была построена в 1566 году и, как говорят, внутри нее хранилcя волос Будды, но в начале XX века, когда французы стали ее восстанавливать, от нее из-за бурной истории Вьентьяна оставались уже одни руины. Высота ее золоченого шпиля – 45 метров.
Парк Будды (Сиенг Кхуан) в 23 км к югу от Вьентьяна представляет собой парк статуй со множеством статуй как из буддийской, так и из индуистской религии. На территории парка находится здание в форме шара, в котором также можно увидеть статуи. С вершины этого строения открывается вид на весь парк и на гигантскую статую лежащего Будды.
***
12 января Сергей Миронов и другие главы делегаций-участников 17-й ежегодной сессии Азиатско-Тихоокеанского парлментского форума (АТПФ) нанесли визит вежливости Тхонгсингу Тхаммавонгу. После визита состоялась церемония открытия сессии АТПФ. Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум (АТПФ) был учрежден в январе 1993 года на заседании в Токио как межпарламентская организация. Форум в настоящее время объединяет 27 государств региона. Россия присоединилась к АТПФ в 1993 году и с 1995 года делегации Совета Федерации регулярно принимают участие в его работе.
Торжественная церемония открытия сессии АТПФ с выносом государственных флагов и исполнением гимнов стран-участниц форума состоялась во Дворце “Дон Тян”. Выступая на церемонии открытия, председатель национального Собрания Лаосской Народно-Демократической Республики Тхонгсинг Тхаммавонг подчеркнул значение форума и назвал его “важным политическим событием, символизирующим солидарность и сотрудничество стран АТР”. Он заметил, что ситуация в мире за год, прошедший после предыдущей сессии АТПФ, сильно изменилась. И изменилась не в лучшую сторону с точки зрения состояния экономики, энергетики, экологии, решения социально-гуманитарных проблем. Коснулись эти проблемы и стран АТР, влияние которых на мировые процессы, тем не менее, все возрастает, заметил лаосский спикер. Страны АТР играют все более важную роль в развитии мироустройства и проходящий во Вьентьяне форум должен, по мнению главы Нацсобрания Лаоса, это еще раз демонстрирует. Г-н Тхаммавонг выразил уверенность, что участники форума найдут новые перспективные подходы к решению глобальных проблем, что будет содействовать социально-экономическому развитию стран АТР.
Главными в повестке дня 17-й сессии АТПФ стали вопросы преодоления последствий мирового финансового кризиса. Российская делегация, по словам заместителя Председателя СФ Дмитрия Мезенцева, участвует в работе форума уже в шестой раз и имеет свой особый почерк партнерского взаимодействия с другими делегациями. В этот раз Россия внесла проекты трех резолюций: о преодолении последствий глобального финансового кризиса, о достижении целей в социальном измерении и борьбе с коррупцией, о политической, продовольственной и энергетической безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
***
В рамках первого дня работы форума Сергей Миронов в рамках официального визита в Лаосскую Народно-демократическую Республику выступил на первом пленарном заседании 17-й ежегодной сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума. Его выступление было посвящено основному вопросу повестки дня форума – о преодолении последствий глобального финансового кризиса.
Глава верхней палаты российского парламента отметил, что сессия проходит в непростой обстановке, которая свидетельствует о качественно новом уровне взаимозависимости всех стран и регионов планеты. Одним из ярких примеров негативных тенденций в развитии мировой цивилизации, по его словам, является глобальный финансово-экономический кризис. Естественно, что он непосредственно затронул и Азиатско-Тихоокеанский регион, сказал Сергей Миронов.
“Следует учитывать, что в АТР сохраняется и целый ряд угроз в области безопасности. Я имею в виду неурегулированность региональных конфликтов, взаимные территориальные претензии и пограничные споры, возможность распространения оружия массового уничтожения, терроризм, сепаратизм, религиозный экстремизм, морское пиратство и многие другие, – заявил Председатель Совета Федерации. – Хотел бы особо отметить, что подобное сочетание финансово-экономических и военно-политических вызовов представляет новую и достаточно серьёзную опасность для мира и стабильности не только в АТР, но и на глобальном уровне”. Он подчеркнул очевидность того, что только коллективные усилия всех стран способны вывести из кризиса, решить острейшие проблемы мирового и регионального развития.
События последних месяцев самым жёстким образом перевели понятия глобализации и взаимозависимости из теоретической в практическую плоскость, продолжал Сергей Миронов. По его словам, после того как локальные проблемы неожиданно вылились в глобальный кризис, грозящий серьёзными экономическими и политическими последствиями, выход из кризиса перестал быть частным делом той страны, где он был порождён.
Возникает острая необходимость формирования новых экономических механизмов и «правил игры», сказал глава верхней палаты Федерального Собрания России. Становится всё более очевидным, отметил он, что реальный масштаб проблем, с которыми столкнулись практически все развитые страны, намного больше, чем предполагалось ранее. Требуются чрезвычайные меры, чтобы не допустить перерастания отраслевых или национальных проблем в масштабный системный кризис, подчеркнул Сергей Миронов.
Совершенно ясно, отметил оратор, что нынешняя система международных финансовых регуляторов оказалась не готова к новым вызовам, что, по его словам, свидетельствует об исчерпанности ряда принципов послевоенного экономического мироустройства. Сейчас нужны не менее мощные идеи, чем десятилетия назад, когда формировалась ныне действующая международная финансовая архитектура, требуется качественно новый уровень координации международных усилий по противодействию рискам и дальнейшему разрастанию кризиса, констатировал Председатель Совета Федерации. Он напомнил, что именно эти проблемы были в центре внимания заседания “группы двадцати”, которое прошло в середине ноября минувшего года в Вашингтоне – там были сформулированы пять принципов преодоления мирового финансового кризиса, определена стратегия борьбы. Она предусматривает усиление регулирования, обеспечение честной работы на финансовых рынках, повышение прозрачности и подотчётности, укрепление и реформирование международных финансовых институтов, сотрудничество между странами, заявил Сергей Миронов. По его словам, итоговый документ вашингтонского саммита содержит и российские предложения. “Позиция России в этом вопросе сводится к необходимости серьёзных реформ международных финансовых институтов с учетом новой расстановки сил на мировой арене, то есть с обязательным участием развивающихся стран, в том числе стран АТЭС”, – сказал докладчик.
Он остановился на некоторых соображениях российской стороны, которые были высказаны на прошедшем около двух месяцев назад совещании.
“Первое: принципы реформирования международных институтов регулирования надо зафиксировать в формате международных соглашений. Необходимо определить роли глобальных и региональных институтов регулирования, а также механизмы их взаимодействия.
Второе: важно создать компетентные международные арбитражные институты.
Третье: системообразующие страны должны придерживаться общих требований в сфере макроэкономической политики. Особо это касается стран-эмитентов резервных валют.
Четвёртое: необходимо управлять рисками на принципах максимальной прозрачности. Стержнем реформирования должна стать гармонизация существующих национальных и региональных стандартов бухгалтерского учёта и отчётности, оценки финансовой устойчивости и рисков”.
Как подчеркнул Сергей Миронов, наша страна считает необходимым создание международной комиссии авторитетных, независимых экспертов, которые должны будут выработать механизмы регулирования глобальной финансовой системы.
Мировому сообществу очень важно оказывать финансовую помощь беднейшим странам мира, наиболее пострадавшим от кризиса. МВФ и другие международные организации должны быть обеспечены необходимыми ресурсами для такой поддержки, продолжал Сергей Миронов. Россия, со своей стороны, также демонстрирует готовность оказывать кредитную помощь другим странам.
Он проинформировал зарубежных коллег о принимаемых Российской Федерацией антикризисных мерах. “Парламентом России в оперативном порядке был принят пакет антикризисных законов, направленных на поддержание ликвидности российской банковской системы и расширение возможности кредитования реального сектора экономики, поддержку населения”. По его словам, масштабы предпринимаемых страной сейчас усилий соизмеримы с масштабами мер, принимаемых в других государствах. Как сообщил Председатель Совета Федерации, Российское государство направило на борьбу с кризисом беспрецедентные средства – около 10 процентов ВВП.
Сергей Миронов остановился на некоторых вопросах развития Азиатско-Тихоокеанского региона. Он, в частности, отметил, что наряду с необходимостью решения проблем минимизации последствий глобального финансового кризиса, обеспечения энергетической и продовольственной безопасности весьма актуальными представляются и такие проблемы, как изменение климата, обеспечение безопасности торговли, повышение социальной ответственности работодателей и целый ряд других тем.
“Мы считаем очень важным, чтобы антикризисные меры, принимаемые отдельными странами на национальном уровне, подкреплялись эффективным взаимодействием на международных площадках самого различного формата. Только тогда мы сможем на практике подойти к решению стратегической задачи формирования многополярной международной финансово-экономической системы”, – заявил Сергей Миронов. Он проинформировал участников сессии АТПФ о намерении России провести в октябре 2009 года Московский инвестиционный форум, на котором будут представлены инвестиционные проекты практически всех субъектов Федерации. Председатель Совета Федерации выразил уверенность, что форум станет эффективной площадкой для установления контактов представителей деловых кругов стран Азиатско-Тихоокеанского региона и России.
Остановившись на вопросах обеспечения законодательной поддержки усилиям государств АТР по преодолению последствий мирового финансового кризиса, Сергей Миронов заметил, что это требует согласованных действий парламентариев региона. Именно поэтому, подчеркнул он, сейчас возрастает роль АТПФ как ведущей структуры межпарламентского взаимодействия в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
“На всех форумах АТПФ российская делегация стремилась вносить весомый и конкретный вклад в их работу, – заявил Председатель Совета Федерации. – В этом смысле 17-я сессия Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума не является исключением. На рассмотрение сессии российской делегацией внесены проекты резолюций “Преодоление последствий глобального финансового кризиса”, “Политическая, продовольственная и энергетическая безопасность в Азиатско-Тихоокеанском регионе” и “Достижение целей в социальном измерении и борьба с коррупцией”. Как подчеркнул глава верхней палаты российского парламента, в этих документах содержится принципиально важная поддержка решениям по вопросам финансовых рынков и глобальной экономики, которые были достигнуты руководителями стран-участниц “группы двадцати” на ноябрьской встрече в Вашингтоне и лидерами стран АТЭС на встрече в Лиме в ноябре минувшего года”.
“По нашему мнению, – продолжал Сергей Миронов, – актуальное значение в современной ситуации приобретает тема защиты экономической, торговой, инвестиционной и финансовой систем региона от международной преступности, а также противодействие отмыванию денег при ведении торговли. В условиях кризиса, – добавил оратор, – мы считаем целесообразным обратить особое внимание ещё на два ключевых сегмента экономики АТР – увеличение объёмов поставок продовольственных и сельскохозяйственных продуктов и обеспечение энергетических потребностей региона за счёт развития открытых энергетических рынков”.
Неотъемлемым элементом поддержания мира и стабильности в АТР, особенно в условиях кризиса, сказал Председатель Совета Федерации, является социальное измерение. По его словам, корпоративная социальная ответственность наравне с торговлей и инвестициями будет содействовать экономическому росту, конкурентоспособности и устойчивому развитию.
Сергей Миронов отметил необходимость улучшения координации усилий в противодействии коррупции. “Преступный сговор криминальных структур и коррумпированных должностных лиц в любой стране культивирует безнаказанность и финансовую эксплуатацию легитимной экономики, – заметил он. – И, таким образом, только усугубляет кризисные явления”.
В заключение Сергей Миронов подчеркнул, что Азиатско-Тихоокеанский регион обладает огромными возможностями для преодоления нынешних негативных тенденций в финансово-экономической сфере. Они, по его словам, заключаются не только в богатейших экономических ресурсах региона, но в немалой степени определяются его культурно-цивилизационным многообразием, богатейшим человеческим потенциалом. Председатель Совета Федерации выразил убеждённость в том, что каждая страна региона может вносить уникальный вклад в общие усилия мирового сообщества по скорейшему выходу из финансово-экономического кризиса.
***
12 января Сергей Миронов встретился с президентом Лаоса Тюммали Сайнясоном и премьер-министром страны Буасоном Буппхаваном.
***
Председатель Совета Федерации встретился со спикером австралийского парламента Гарри Дженкинсом. Стороны обсудили вопросы двустороннего межпарламентского сотрудничества. По словам Сергея Миронова, Россия уделяет большое внимание российско-австралийским межпарламентским отношениям, а российские парламентарии внимательно следят за инициативами законодательной и исполнительной власти Австралии.
Председатель Совета Федерации с удовлетворением отметил высокий уровень представительства австралийской делегации на нынешнем форуме. “Уверен, что у нас будет возможность активно сотрудничать не только в рамках АТПФ, но и во многих других сферах”, – сказал Сергей Миронов. В этой связи, начало работы двусторонней “межправкомиссии”, является хорошим знаком, отметил он. “Нам есть что обсудить, а нашим парламентам есть над чем работать. Например, над ратификацией соглашения об использовании атомной энергии в мирных целях, – сказал Сергей Миронов. – И мы готовы к широкому и конструктивному диалогу с парламентом Австралии”.
***
Во вторник Председатель Совета Федерации принял участие во втором пленарном заседании 17-й сессии АТПФ, на котором обсуждались вопросы политики и безопасности. По окончании заседания Сергей Миронов провел ряд двусторонних встреч с парламентскими делегациями стран – участниц форума.
Во встречах принимали участие члены Совета Федерации – председатель Комитета по делам молодежи и туризму Владимир Жидких, представляющий в СФ Томскую область, и член Комитета по международным дела, представитель Нижегородской области Александр Подлесов.
В беседе с руководителями зарубежных парламентских делегаций Сергей Миронов дал высокую оценку деятельности АТПФ. “Азиатско-Тихоокеанский Парламентский Форум дает возможность обмена мнениями по всему спектру интересующих наши страны вопросов. Уверен, что в рамках АТПФ мы можем обсудить их всесторонне и откровенно, сможем найти новые подходы к решению общих для стран АТР проблем”, – сказал Сергей Миронов.
***
В первой половине дня Сергей Миронов встретился с делегацией парламента Малайзии во главе с председателем Сената Абдулом Хамидом Равантехом. Малазийский спикер подчеркнул заинтересованность его страны в налаживании двусторонних отношений на всех уровнях и расширении экономического сотрудничества в различных областях – оборонной промышленности, освоении космического пространства. Первый космонавт из Малайзии полетел в космос при участии именно России, заметил в ходе беседы российский спикер.
Сергей Миронов заметил, что Малайзия занимает значительное место в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В настоящее время значительно расширяется торгово-экономического сотрудничества России с этой страной. Так, за прошлый год товарооборот с Малайзией достиг 2 млрд долларов. Дальнейшее углубление двусторонних связей, считает Сергей Миронов, зависит от прямого межрегионального сотрудничества.
Говоря о задачах в сфере межпарламентского сотрудничества, Сергей Миронов отметил, что общей для парламентариев проблемой, и “темой номер один” остается противодействие международному терроризму. “У наших стран есть общее понимание этой проблемы – нет у терроризма ни национальности, ни конфессиональной принадлежности”, – подчеркнул Сергей Миронов.
***
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов провел также встречу с делегацией парламента Сингапура во главе со спикером парламента Абдуллой Тармуги. Сергей Миронов сообщил своему сингапурскому коллеге о том, что прошедшая недавно в Москве презентация Сингапура была позитивно оценена руководством России. Интересным и взаимополезным был прошлогодний визит делегации Новгородской области в Сингапур, подчеркнул Председатель Совета Федерации. “Совет Федерации, как палата регионов, уделяет большое внимание развитию межрегиональных контактов российских территорий с регионами в других странах. Мы поддерживаем усилия регионов по установлению новых деловых контактов, появлению новых интересных проектов. Хочу пригласитьпарламентскую делегацию Сингапура посетить в этом году Российскую Федерацию”, – сказал в ходе встречи Сергей Миронов.
***
Председатель Национальной ассамблеи Камбоджи Хенг Самрин рассказал членам российской делегации о ситуации внутри страны, процессах стабилизации и задачах по социально-экономическому развитию. Г-н Хенг Самрин отметил, что “все сегодняшние успехи Камбоджи стали возможны благодаря поддержке, оказанной им Советским Союзом”. Особые надежды в Камбодже возлагают на развитие туризма, увеличение притока туристов, в том числе из России. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов пригласил делегацию парламента Камбоджи посетить с официальным визитом Российскую Федерацию.
***
На этом визит Председателя Совета Федерации Сергея Миронова в Лаосскую Народно-Демократическую Республику был завершен. Во второй половине дня глава Совета Федерации совершил перелет в Японию, которую посетит с однодневным официальным визитом.
Российская парламентская делегация под руководством заместителя Председателя Совета Федерации Дмитрия Мезенцева продолжит свою работу на 17-й сессии АТПФ в Лаосе. 13-14 января российские парламентарии примут участие в дискуссиях по выработке итоговых резолюций 17-й сессии АТПФ. Всего на обсуждение странами – участниками Форума вынесено 34 проекта резолюций по основным вопросам повестки дня сессии.
По материалам пресс-службы Совета Федерации
