19 ноября 2008
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов принял участие во всероссийской видеоконференции “15 лет Совету Федерации”, которая проходила в студии Современной гуманитарной академии.
“15-летие Совета Федерации – это хоть и не самая круглая, но весьма значимая дата. Потому что эти полтора десятилетия стали временем становления верхней палаты российского парламента,- заявил Сергей Миронов. – Нельзя пока сказать, что палата, задуманная как инструмент представительства регионов в федеральном законодательном процессе, действует идеально в этом своем качестве. Но мы меняемся, и, надеюсь, близки к тому, чтобы найти оптимальный механизм формирования и функционирования палаты. Так что, уверен, за следующие полтора десятилетия изменений в этой сфере будет гораздо меньше. Главное, на чем следует сосредоточиться – на повышении эффективности нашей работы. Не формально-аппаратной, а содержательной: чтобы Совет Федерации более эффективно способствовал гармонизации интересов и особенностей всех российских регионов, чтобы принимаемые Федеральным собранием законы содействовали более глубокой внутренней интеграции России, выравниванию экономического потенциала и уровня жизни в разных ее уголках. И если мы всерьез думаем о будущем, нам, конечно же, необходимо говорить об этом с молодежью, которой это будущее принадлежит и от которой оно в решающей степени зависит. Надеюсь, что среди тех, кто участвовал сегодня в видеоконференции, посвященной 15-летию Совета Федерации, есть будущие члены нашей палаты. И если наш сегодняшний разговор помог им в осознании ответственности за судьбу российского парламентаризма, цель разговора была достигнута”.
Открывая видеоконференцию в московской студии Современной гуманитарной академии (СГА), ректор этого учебного заведения Михаил Карпенко сообщил, что участниками конференции стали семь российских городов, с которыми была установлена видеосвязь. За ходом конференции могли наблюдать жители примерно тысячи населенных пунктов, а из 400 городов в студию поступали вопросы. Кроме того, как подчеркнул ректор, заочными участниками видеоконференции являлись 170 тысяч студентов СГА в Москве и филиалах академии в разных городах России.
Всероссийская видеоконференция была посвящена 15-летию Совета Федерации. В московской студии СГА в конференции кроме Сергея Миронова принимали участие председатель Комитета СФ по конституционному законодательству Алексей Александров, председатель Комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин, член Комитета СФ по правовым и судебным вопросам Владимир Рушайло. Находясь в калининградской студии филиала СГА, к своим коллегам присоединился Николай Тулаев – представитель Калининградской области в СФ и глава Комиссии СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности.
Во вступительном слове Сергей Миронов привел веские доводы в пользу парламентского бикамерализма. “Сенат – время для размышления”, – процитировал Сергей Миронов изречение одного известного политика. Размышлять членам Совета Федерации, по словам Председателя Совета Федерации, приходится не только о содержании закона, конкретных поправках в его статьи, но зачастую и в целом о целесообразности того или иного законопроекта, его пользе или вреде для граждан. “Совет Федерации – это своеобразное сито в конвейере законодательной работы”, – заметил Сергей Миронов. Он обратил внимание на тот факт, что за последние 30 лет в полтора раза увеличилось число стран с двухпалатными парламентами, и это не только государства с федеративным устройством.
Подводя некоторые итоги работы Совета Федерации за прошедшие 15 лет, Сергей Миронов сообщил – рассмотрено более четырех тысяч законов, из них пятьсот законов отклонено. В последние годы удалось повысить качество законодательной деятельности, в том числе, подчеркнул Сергей Миронов, за счет участия Совета Федерации в работе над законами на самых ранних стадиях, начиная с «нулевого» чтения, то есть обсуждения самой идеологии законопроекта.
В ходе видеоконференции состоялись прямые включения из Санкт-Петербурга, Новосибирска, Красноярска, Калининграда, Челябинска. Представители общественности, региональные законодатели, студенты и преподаватели рассказывали о том, какие проблемы их волнуют, какие им нужны законы, и поддержку по каким направлениям они ждут от Совета Федерации. Поднимались вопросы социального обеспечения военнослужащих, многочисленные проблемы молодых ученых, с которых теперь стали брать плату за публикации в научных журналах и сдачу кандидатских экзаменов. Обсуждалось введение новой системы оплаты труда бюджетников, льготы для северян и дальневосточников, жилищная проблема и становление местного самоуправления.
Сергей Миронов взял ряд вопросов на заметку, пообещав разобраться. Он заявил о том, что приоритетной задачей сегодня является рост доходов граждан. “Людям надо платить реальные и адекватные их труду деньги. Надо прекращать ситуацию, при которой в нашей стране существует уникальная категория людей – работающие бедные”, – подчеркнул Сергей Миронов.
Подробный отчет о прошедшей на базе Современной гуманитарной академии видеоконференции будет размещен на Интернет-сайте учебного заведения: www.muh.ru.
