18 октября 2004
18 октября. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов в рамках рабочей поездки в Курганскую область принял участие в работе выездного совместного заседания Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности и Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике.
В центре обсуждения – вопрос “Земельное законодательство и практика его применения на современном этапе”.
Открывая заседание, Председатель Совета Федерации сказал, что не случайно оно посвящено теме земельных отношений. “Земельный вопрос всегда был очень важен для становления российской государственности”, – заявил он. С принятием в последнее время целого ряда земельных законов, продолжал он, были решены многие проблемы, но некоторые вопросы остались неурегулированными.
Остановившись на проблемах, с которыми сталкивается реализация земельного законодательства, Сергей Миронов, в частности, заметил, что зачастую на местах решение земельных вопросов очень забюрократизированно. По его словам, мониторинг законодательства указывает на существующий разброс норм в системе законодательства по этому вопросу.
Председатель Совета Федерации заявил о том, что, по его мнению, земельная реформа в России пробуксовывает.
“Основная цель земельной реформы не достигнута. Земля до сих пор, по существу, не введена в оборот”, – сказал он заседании.
По словам Сергея Миронова, проблемы лежат как в недоработанности законодательства в области регулирования земельных отношений, так и в неисполнении принятых законов.
По данным Председателя Совета Федерации, в собственности юридических лиц сейчас находятся около 0,5% земельного фонда. Процедуру разграничения собственности должны пройти около 10 миллионов земельных участков, а прошли чуть более 10 тысяч.
Сергей Миронов предложил устранить существующие бюрократические препятствия в этом процессе и установить сроки завершения этой работы.
Губернатор Курганской области Олег Богомолов в свою очередь указал на то, что процедура разграничения собственности занимает от семи до 12 месяцев и требует больших финансовых затрат.
В числе других проблем земельных отношений губернатор выделил проблему приватизации земельных участков под приватизированными зданиями. По оценкам Российского союза промышленников и предпринимателей, компании должны потратить на выкуп земель под своими предприятиями порядка 100 миллиардов долларов.
По словам Губернатора Курганской области, большинству компаний и предприятий приватизация по действующим ценам недоступна. Олег Богомолов также предлагает законодательно прописать процедуру оформления земли под строительство линейных сооружений.
Губернатор Курганской области указал на то, что в действующих законах также нет критериев для определения сельскохозяйственных участков, которые не используются в течение двух лет и подлежат изъятию.
С докладом на заседании выступил также председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян. В своем выступлении он обозначил комплекс проблем мониторинга земельного законодательства.
