29 сентября 2004
29 сентября, 10:30. На 134-м пленарном заседании Совет
Федерации принял постановление, в котором предлагает ряд неотложных мер по
противодействию терроризму и законодательному обеспечению безопасности граждан и
национальной безопасности РФ.
В документе говорится о необходимости создания единой правовой основы
антитеррористической деятельности. “Действующая нормативно-правовая база не
соответствует реально сложившейся ситуации и не создает необходимых условий для
последовательной и решительной борьбы с терроризмом”, – отмечается в
постановлении.
Выступивший перед коллегами Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, в
частности, отметил, что в итоговом варианте представленного постановления учтены
все смысловые предложения, поступившие от членов палаты после предыдущего
пленарного заседания.
Совет Федерации предлагает принять новый федеральный закон “О противодействии
терроризму”, который предусматривал бы формирование структур, основными задачами
которых является борьба с терроризмом и координация деятельности
правоохранительных органов по предупреждению и пресечению террористической
деятельности.
Сенаторы отмечают, что при обязательном соблюдении предусмотренных
Конституцией РФ основных прав и свобод граждан требуется подготовить необходимые
законодательные инициативы и внести изменения в действующее законодательство.
Члены Совета Федерации выступают с предложением повысить эффективность мер
социальной поддержки пострадавших от терактов, участников контртеррористических
операций и членов семей погибших.
Совет Федерации предлагает разработать механизм взаимодействия населения с
правоохранительными органами в охране общественного порядка, разработать и
принять закон, предусматривающий систему мер по развитию прямого участия граждан
в охране правопорядка. Парламентарии считают необходимым создать также механизм
выплат денежного вознаграждения лицам, которые содействуют предоставлению
информации о подготовке терактов, осуществляющим конфиденциальное сотрудничество
с правоохранительными органами.
Совет Федерации подчеркивает, что приоритетным направлением деятельности
правоохранительных органов и спецслужб является осуществление подготовки
специальных подразделений, участвующих в проведении контртеррористических
операций.
Совет Федерации обращается с призывом совершенствовать меры по недопущению
межнациональных конфликтов, формированию атмосферы общественного согласия и
религиозной терпимости, усилить борьбу с религиозным терроризмом, по
совершенствованию контртеррористической пропаганды.
Сенаторы предлагают также усилить контроль за производством, оборотом,
применением и утилизацией взрывчатых и иных опасных веществ, проверить состояние
учета, хранения и обеспечения сохранности оружия и боеприпасов, находящихся у
государственных организаций, провести их инвентаризацию, а также разработать
дополнительные меры по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и
атомных электростанций. Они обращают внимание на необходимость кардинально
пересмотреть сложившуюся систему обеспечения безопасности на транспорте,
оптимизировать систему контроля за миграцией, паспортного контроля и визового
режима, а также разработать систему мер контроля за строгим соблюдением
законодательства нанимателями иностранной рабочей силы или сезонных рабочих.
Совет Федерации полагает необходимым усилить контроль за ввозом на территорию
России иностранной валюты, а также создать систему контроля за своевременной
регистрацией и передвижением автотранспортных средств, выявления угнанных
автомобилей.
Парламентарии предлагают пересмотреть существующую методику формирования
федеральных адресных инвестиционных программ направленных на борьбу с
терроризмом, в том числе программы «Юг России». Члены верхней палаты
Федерального Собрания, кроме того, считают нужным разработать концепцию проекта
федеральной целевой программы социально-экономического развития
Северо-Кавказского региона, направленной на создание достаточного количества
рабочих мест, борьбу с бедностью и повышение уровня жизни. Кроме того, сенаторы
обращаются с призывом принять действенные меры по обеспечению ответственности
единого заказчика за целевое и рациональное использование бюджетных средств для
повышения финансовой дисциплины и преодоления ведомственной разобщенности в
планировании и реализации программ.
Для подготовки законодательных предложений по противодействию терроризму на
заседании Совета Федерации создана Временная комиссия. Определен ее состав.
Документ содержит целый ряд других положений.
