8 августа 2004
8 августа, 12:35. На 132-ом заседании Совет Федерации принял закон о замене льгот на денежные компенсации и разграничении полномочий между различными уровнями государственной власти.
В соответствии с документом, с 1 января 2005 года льготники будут получать социальный пакет в размере 450 руб. (лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и билет на проезд в пригородных электричках).
Инвалиды Великой Отечественной войны получат ежемесячную денежную компенсацию в размере 1 тыс. 550 руб., участники Великой Отечественной войны – 1 тыс. 50 руб., ветераны боевых действий – 650 руб., лица, награжденные знаком “Житель блокадного Ленинграда”, – 650 руб., инвалиды, имеющие третью степень ограничения способности к трудовой деятельности, – 950 руб., имеющие вторую степень – 550 руб., первую степень – 350 руб., детям-инвалидам будет положено по 550 руб. в месяц. Компенсации будут ежегодно индексироваться. С 1 января 2006 г. льготники будут иметь право выбора. Если они хотят отказаться от социального пакета с 1 января 2006 г. и получать денежные компенсации, то до 1 октября 2005 г. они должны подать соответствующее заявление.
Инвалидам-“чернобыльцам” устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 1 тыс. руб. Кроме того, как и по действующему законодательству, им полагается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы. Компенсации им полагаются в следующих размерах: инвалидам первой группы – 5 тыс. руб., второй группы – 2,5 тыс. руб. и третьей группы – 1 тыс. руб.
Меры социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла определяются законодательными актами субъектов РФ.
В законе прописано, что в Гражданском кодексе сохраняется положение о минимальном размере оплаты труда. Работникам бюджетной сферы с 1 января 2005 г. нельзя будет платить меньше, чем они получали до 31 декабря 2004 г. Кроме того, отменяются федеральные гарантии ежемесячных детских пособий в размере 70 руб., и с 1 января 2005 г. вопрос о размере и порядке их выплаты полностью отдается в ведение субъектов федерации.
Данным документом также вносятся поправки в закон “О недрах”. Поправки, в частности, предполагают отмену принципа “двух ключей” (участки недр выдаются в пользование на основании совместного решения федеральной власти и власти субъектов РФ). Согласно документу, распоряжение участками недр должно основываться на решении комиссии, формируемой на федеральном уровне, в состав которой будут включены представители федерального органа и администрации соответствующего субъекта РФ.
Принятые поправки устанавливают, что право распоряжения участками недр внутренних морских вод территориального моря и континентального шельфа РФ относится исключительно к компетенции федеральных органов исполнительной власти. Месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участки недр местного значения относятся к ведению исполнительной власти субъекта РФ.
Изменения также касаются сокращения срока рассмотрения заявок на участие в аукционе на предоставление прав пользования недрами – до 45 дней с даты объявления о его проведении. В настоящее время данный срок составляет от 3 до 6 месяцев.
Кроме того, документ предполагает осуществление лицензирования на основе перечня участков недр, утверждаемого федеральным органом, что означает переход от заявительной системы предоставления участков недр в пользование к программной. Согласно поправкам, власти субъектов РФ имеют право представлять предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, по условиям проведения аукционов, а также по условиям лицензий.
За принятие закона проголосовали 156 сенаторов, “против” – 5, воздержался – 1. /По материалам “РБК”/.
