Береговая охрана

3 сентября 2008

8-11 сентября в Иркутске пройдет пятый Байкальский экономический форум

Под эгидой Совета Федерации

Байкальский экономический форум, у истоков которого стоял Совет Федерации, стал уже традиционным. В 1995 году в Иркутске состоялось первое в истории Совета Федерации заседание выездного парламентского семинара “Россия и АТР: вопросы безопасности”. Актуальность и разнообразие поднятых вопросов продиктовали решение придать дискуссионной площадке на Байкале постоянный характер. Так появился БЭФ, который в этом году пройдет под девизом: “Европа – Россия – АТР: пути интеграции и сотрудничества”.

Сегодня Байкальский экономический форум – яркое событие в жизни не только Сибири и Дальнего Востока, но и всей страны. Он играет важную роль в политическом, экономическом и информационном обеспечении интеграции России в общемировое экономическое пространство. Это следствие эффективности и результативности всех предыдущих Байкальских форумов.

Идеи, заложенные в рекомендациях предыдущих БЭФ, активно реализуются. Достаточно упомянуть новый этап освоения Байкало-Амурской магистрали и строительство нефтепровода “Восточная Сибирь – Тихий океан”, который свяжет месторождения Восточной Сибири и Якутии с портовыми терминалами для выхода в Тихий океан. В Восточной Сибири создается новая система газопроводов. Она будет включена в единую общероссийскую систему газоснабжения, которая на сегодняшний день фактически “обрывается” в Западной Сибири. Но главным итогом форумов стало понимание, что в стратегическом отношении России важно выполнить свою евразийскую функцию связующего экономического, финансового, транспортного, информационно-культурного пространства между Европой и Восточной Азией.

Разумно распорядиться богатствами региона

В этом году форум организуется, как всегда, под эгидой Совета Федерации и при непосредственном участии администрации Иркутской области. Официальными организаторами выступают в этом году также Министерство регионального развития РФ, Министерство экономического развития РФ, администрация Иркутской области совместно с Министерством промышленности и торговли РФ, Министерством транспорта РФ, Министерством энергетики РФ, Министерством связи и массовых коммуникаций РФ, Торгово-промышленной палатой РФ, Российским союзом промышленников и предпринимателей. Совместными усилиями мы готовимся провести его на достойном уровне. Это касается и содержательной части, и культурной программы. Ведь речь идет о пятом по счету, а значит, юбилейном форуме.

Надо заметить, что с каждым годом уровень представительства на Байкальском форуме растет. В работе V, юбилейного БЭФ планируют принять участие первый заместитель председателя правительства Игорь Шувалов и заместитель председателя правительства Игорь Сечин. С докладами на пленарных заседаниях и “круглых столах” выступят министр экономического развития Эльвира Набиуллина, министр регионального развития Дмитрий Козак, министр транспорта Игорь Левитин, министр энергетики Сергей Шматко, министр природных ресурсов Юрий Трутнев и другие руководители федеральных органов власти.

В форуме по традиции принимают активное участие руководители регионов Сибири и Дальнего Востока, иностранные делегации. Как всегда широко будет представлен отечественный и зарубежный бизнес. Должен отметить, что в этом году желающих приехать и принять участие в работе форума как никогда много.

Программа пятого Байкальского экономического форума будет очень насыщенной. В первый день форума состоятся два пленарных заседания. На первое – “Роль Сибири и Дальнего Востока в глобальном развитии” – вынесено несколько тем на обсуждение: участие в реализации стратегии социально-экономического развития России, стратегия развития международного транспортного коридора “Европа – Россия – АТР” и минерально-сырьевого комплекса Сибири и Дальнего Востока.

Исторически сложилось, что положение дел на Дальнем Востоке и в Сибири оказывает стратегическое влияние на развитие России в целом. Поэтому одной из главнейших, приоритетных задач внутренней политики нашего государства должно стать решение проблем этого огромного региона. Медлить с проведением такой политики нельзя.

На фоне быстрого промышленного подъема в странах Азиатско-Тихоокеанского региона дальнейшее отставание темпов и качества роста в регионах Сибири и Дальнего Востока неизбежно приведет к тому, что гигантский район, несмотря на весь свой научно-интеллектуальный потенциал, окажется в роли исключительно поставщика природного сырья. Надо отдавать отчет в том, что такое развитие событий не только перечеркнет наши планы по созданию в России инновационной экономики, но и исключит возможность полноценного освоения и заселения Сибири и Дальнего Востока российскими гражданами.

Россия должна разумно распорядиться потрясающими богатствами Сибири и Дальнего Востока. Новый мощный виток индустриализации – это оптимальный сценарий развития, над реализацией которого должны работать наши федеральные и региональные власти. Для этого понадобится запустить целый ряд крупных инвестиционных проектов в промышленности. Именно Сибирь и Дальний Восток должны стать территорией для апробации и внедрения новых технологий в промышленности, строительстве, транспорте, туризме, новых методов решения демографических и социальных проблем. Успех этой политики явится импульсом для ускоренного развития всей России, которой самой судьбой уготована уникальная роль надежного связующего “моста” между Европой и Азией.

Особое внимание следует уделять развитию транспортной инфраструктуры в Сибири и на Дальнем Востоке – естественному транспортному коридору между Европой и Азией. С точки зрения обеспечения перспективного развития своих территорий именно государство обязано взять на себя финансирование развития топливно-энергетической и транспортной инфраструктуры.

У каждого региона есть своя специализация, но энергетические ресурсы и транспортные магистрали нужны всем одинаково, потому я убежден, что дороги и энергетика – это без сомнения задача государства, а не одного отдельно взятого региона. Об этом мы будем обязательно говорить на предстоящем Байкальском форуме.

Гарантировать достойный уровень жизни

Темой второго планерного заседания – “Сибирь – земля возможностей” – станет изменение качества жизни в сибирских и дальневосточных регионах. Для России Сибирь и Дальний Восток – это стратегически важный рубеж. Три с лишним века работают и живут здесь россияне, и наша цель сегодня – чтобы россияне закреплялись на этих территориях и в будущем.

Земли Сибири и Дальнего Востока всегда играли для России роль бездонного “сундука с деньгами”. Однако денег из этого “сундука” почему-то не хватает для того, чтобы обеспечить высокие уровень и качество жизни своим жителям. А ведь привлечь и закрепить людей в отдаленных регионах можно только путем материального стимулирования и решения социально-бытовых проблем. Очевидно, что эти вопросы напрямую связаны с существующей проблемой убыли населения в дальневосточных территориях.

Если мы хотим, чтобы люди здесь жили и территории Сибири и Дальнего Востока оставались форпостом России, надо вкладывать сюда серьезные деньги, в первую очередь, – в людей, ведь это наш главный ресурс. По моему убеждению, необходимы и льготы, и доплаты, коэффициенты, и полный социальный пакет – от образования до бесплатных авиаперевозок. Государство должно гарантировать дальневосточникам достойный уровень зарплат и кардинально иное пенсионное обеспечение, потому как сегодня условия жизни на сибирских и дальневосточных территориях потеряли привлекательность для россиян.

Стоит вспомнить и вернуться к использованию нашего же собственного недавнего опыта: ведь в советские времена действовала очень эффективная система льгот и преференций для жителей Зауралья, система дотирования авиаперевозок с Дальнего Востока. В этих регионах платили самые высокие зарплаты в стране. И это было справедливо. Такое положение дел необходимо восстанавливать. Поэтому при обсуждении социальных проблем региона особое внимание будет уделяться вопросам привлекательности Сибири и Дальнего Востока как нового и востребованного для постоянного места жительства региона, куда хотели бы поехать жить и работать россияне.

Самые перспективные программы

На второй день работы форума запланированы заседания “круглых столов”, а также проведение международной конференции “Европа-Россия-АТР: пути интеграции и сотрудничества” в энергетической сфере. Конференция будет посвящена вопросам энергетической стратегии России.

В рамках десяти “круглых столов” будут обсуждаться проблемы и перспективы формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, проблемы инновационного развития Сибири и Дальнего Востока, вопросы привлечения инвестиций в освоение и переработку природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока, вопросы развития регионов и повышения стандартов качества жизни, проблемы охраны озера Байкал и многие другие.

Третий день работы форума специально выделен для заседания Правления Делового совета ШОС. В рамках Байкальского экономического форума состоится ряд интересных мероприятий. Будет проведена выставка “Инвестиционные проекты Сибири и Дальнего Востока”. Регионы и крупнейшие российские компании представят свои программы развития, новые идеи, т.е. самое перспективное, чем можно гордиться. Проекты представят РЖД, “Транснефть”, “Роснефть”, “Газпром” и другие компании. В основном это будут инфраструктурные проекты, главная идея которых – связать между собой отдельные регионы в макрорегион, что будет способствовать улучшению жизни граждан, проживающих в Сибири и на Дальнем Востоке, и укреплению нашего государства.

Важнейшая часть России и АТР

Основная цель экономических форумов на Байкале – формирование государственного подхода к развитию Сибири и Дальнего Востока как важнейшей части России и всего Азиатско-Тихо океанского региона. И главное здесь – даже не конкретные деловые контракты, которые будут заключены, а возможность обсуждать и решать важнейшие для будущего этого региона вопросы: реформирование топливно-энергетического комплекса, привлечение инвестиций, развитие транспортной системы и многое другое. Это главное условие для того, чтобы имеющийся геополитический и экономический потенциал Сибири и Дальнего Востока заработал максимально эффективно на благо этих территорий и России в целом.

Источник: "Российская газета" (Москва).-03.09.2008.-№4742