Комментарий по итогам совещания Правительства РФ по вопросам социально-экономического развития регионов России

23 августа 2005

Российские законодатели не раз заявляли, что для реализации приоритетного направления государственной политики – создания эффективной политической и правовой системы – необходимо, прежде всего, сформировать единое правовое пространство страны. Такие выводы были сделаны и в ежегодном докладе Совета Федерации о состоянии законодательства в России, представленного мною Президенту. Эти выводы, как мне приходилось отмечать, уже влияют на законотворческую деятельность и на взаимоотношения с правительством, причем, в лучшую сторону.

На всех уровнях государственной власти должно быть осознание, что государственная политика нуждается в соответствующем механизме ее реализации, в коренном улучшении действующей законодательной базы. Прозвучавшие вчера слова главы Правительства о необходимости формирования единого правового пространства – тому свидетельство. Следует также укрепить авторитет и ответственность региональных руководителей за социально-экономическое положение в субъектах РФ.

Я приветствую намерение Правительства развернуть работу по информированию населения об особенностях вступающего с 1 января 2006 года закона о местном самоуправлении и стремление обеспечить его реализацию необходимыми финансовыми ресурсами.

Необходимо ввести единые правила игры для подъема экономики во всех субъектах РФ, и принятие 131 закона направлено на создание единого правового пространства, на то, чтобы у региональной власти были рычаги влияния на бюджетный процесс. Когда все будут жить по одинаковым законам, будет понятно, где и как работают органы власти всех уровней по преодолению бедности и увеличению ВВП.

Хотел бы еще раз повторить, что полагаю правильным поощрить по итогам первого полугодия исполнения бюджета 2006 года те регионы, которые полностью введут в действие 131 федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления», а средства направить на выравнивание местных бюджетов.