Сергей Миронов, председатель Совета Федерации: Чем сильнее экономика, тем достойнее страна

8 июня 2004

Президент Российской Федерации Владимир Путин в своем обращении к участникам седьмого Петербургского международного форума, состоявшегося в прошлом году, отметил, что традиционный саммит на берегах Невы может стать “значительным событием в экономической жизни России, Содружества Независимых Государств и многих стран мира”. Сегодня, в преддверии очередной встречи, которая состоится 14-18 июня, можно констатировать, что Петербургский форум действительно приобрел широкую известность не только в странах СНГ, но и за рубежом. Более того, год за годом он осваивает различные формы взаимодействия, обретает новые грани. О том, какими особенностями будет отличаться восьмой Петербургский международный экономический форум, рассказывает председатель оргкомитета, Председатель Совета Федерации ФС РФ, Председатель Совета Межпарламентской ассамблеи СНГ Сергей Миронов.


– Сергей Михайлович, для невского саммита уже второй год неизменным остается девиз: “Эффективная экономика – достойная жизнь”. Тем не менее организаторы форума подчеркивают, что каждый новый форум – особенный. В чем же заключается его особенность на этот раз?


– Сохранив прежним девиз, мы, организаторы саммита, считаем, что он как нельзя более точно отражает цели и задачи всех петербургских форумов. Особенность восьмого невского саммита политической и бизнес-элиты в том, что самое главное место на нем занимают вопросы совершенствования законодательства, и, в частности, согласование норм национального права с международными нормами. К тому же всем интересен диалог с членами нового Правительства России, членами агентств и служб. Для бизнеса это представляет большой интерес, и поэтому для России этот форум особенно своевремен.


На восьмом форуме планируется проведение представительной и независимой дискуссии об экономическом и социальном развитии стран СНГ, о ходе интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Ведущие ученые, политики и бизнесмены обсудят перспективы международного экономического и гуманитарного сотрудничества. В форуме примут участие руководители Европейского банка реконструкции и развития, Северного инвестиционного банка и другие высокие гости.


Большое внимание будет уделено развитию экономических связей Европейского союза с Россией и другими странами СНГ, привлечению инвестиций, вступлению новых стран во Всемирную торговую организацию и другим актуальным вопросам.


Возьмем, к примеру, развитие внешнеэкономических связей. Нашим основным партнером сегодня становится Европейский союз. После вступления в него еще десяти новых стран влияние и значение Европейского союза возросло. К тому же эти десять стран имели двусторонние договоры с Россией и другими странами СНГ, отличающиеся от правил торговли России с Европейским союзом. Возникла опасность ухудшения условий торговли России с этими государствами. Да, Европейский союз смягчил свою позицию, и сейчас уже не ставится вопрос о резком изменении условий торговли России с новыми членами ЕС. Но проблема все-таки остается, ее нужно конкретизировать на уровне каждого из государств. И в этом плане презентация Чешской Республики на восьмом Петербургском форуме и выставка “Чешская Республика: экономические достижения”, которая будет организована в Михайловском манеже Петербурга, имеют очень большое значение.


– Насколько нам известно, Чехия первой из стран Европы примет участие в Петербургском международном экономическом форуме. Расскажите об этом подробнее, пожалуйста.


– Чехия – это традиционный торговый партнер России, а так как Чехия теперь член ЕС, это конкретный пример нового взаимодействия стран СНГ с расширяющимся Европейским союзом. Особое внимание к участию в невском саммите уделяют сенат и правительство Чешской Республики, а официальную делегацию будут представлять председатель сената парламента Петр Питгард и министр промышленности и торговли Милан Урбан. В Чехии работает оргкомитет по подготовке презентации республики, который возглавляет первый заместитель министра промышленности и торговли Республики Вацлав Петричек. Подготовкой экспозиции и оператором выставочного раздела является широко известная в Европе компания Messag-Brno. На форуме будет представлено более 70 ведущих предприятий чешской промышленности, таких, как Skoda, Moser, Petroff, Preciosa и другие.


– Как будут представлены на форуме республики СНГ?


– Мы продолжим традицию проведения презентаций стран Содружества и регионов России. В рамках восьмого невского саммита в Михайловском манеже состоится выставка “Страны СНГ и федеральные округа России – на путях эффективной экономики”, пройдут презентации Республики Армения и Южного федерального округа. Уже сегодня мы можем сказать, что крупнейшие предприятия и организации Армении, а также всех тринадцати субъектов Южного федерального округа готовятся достойно представить себя на форуме потенциальным инвесторам и партнерам.


Большое внимание уделено проблемам среднего и малого бизнеса. В этом году в рамках экономического форума состоится Конгресс предпринимателей СНГ. В нем примут участие представители различных министерств и ведомств, предприниматели малого, среднего и крупного бизнеса государств Содружества.


– Сергей Михайлович, форумов и в России, и в Европе проводится большое количество. Конкурирует ли с ними Петербургский экономический форум?


– Мы, организаторы форума, так не считаем. Петербургский саммит абсолютно неповторимый и оригинальный. Он многоплановый, на нем как и в Давосе обсуждаются глобальные вопросы и стратегии. Например, на прошлом форуме два нобелевских лауреата из Соединенных Штатов Америки в своих выступлениях определяли общефилософские пути развития экономики земли. С другой стороны, у нас есть конкретные объекты дискуссий -Россия и страны СНГ. Этим мы отличаемся от любого другого форума.


Петербургский форум за годы своего существования стал главным неформальным экономическим саммитом России и стран СНГ. Однако в России есть еще один очень важный форум – Байкальский экономический, с которым мы взаимодействуем на основе партнерских отношений. В нашей огромной стране это территориально оправдано. Третья особенность Петербургского форума – сильный региональный вектор: представлены как регионы России, так и регионы стран СНГ. Кроме того, форум организуют законодательные структуры, что отличает его от других мероприятий подобного рода. Напомню, организаторами невского саммита выступают Межпарламентская ассамблея государств – участников Содружества Независимых Государств и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при содействии Правительства России и участии Европейского банка реконструкции и развития. Ни один форум не организовывают парламентарии: обычно этим занимаются либо правительственные, либо частные структуры. Мы решили возложить на себя обязанности по организации, потому что цель Петербургского саммита непосредственно затрагивает сферу законодательной деятельности. Законы должны соответствовать сегодняшним потребностям бизнеса, способствовать экономическому росту во имя улучшения жизни людей.


– Значит ли это, что в Таврическом дворце будут рассматриваться какие-то конкретные, готовые бизнес-проекты?


– Конечно, обсуждается большое количество инвестиционных проектов, ряд из которых будет представлен на выставке в Михайловском манеже. Участниками форума являются такие крупнейшие компании, как ОАО “Сургутнефтегаз”, ОАО “ЛУКОЙЛ”, РАО ЕЭС, ОАО АКБ “Московский индустриальный банк”, “Газпром”, ОАО “ТВЭЛ”, ЗАО “ДОРИНДА”, ОАО “Телекоминвест”, ОАО “СВЯЗЬИНВЕСТ”, Сбербанк России, ЗАО “Илим Палп Энтерпрайз”, РАО “РЖД” и многие другие. Но я хочу подчеркнуть, Петербургский форум существует прежде всего для выработки интеллектуальной продукции.


Главное – не те или иные заключенные контракты, а эффективное решение экономических проблем. А это важнейшие вопросы: реформирование налоговой системы, топливно-энергетического комплекса, здравоохранения, привлечение инвестиций, развитие транспортной системы, создание инновационной инфраструктуры в экономике и многое другое.


На форуме Правительство Российской Федерации поделится своими задумками, расскажет о проблемах. Совет Федерации и Государственная Дума России, парламенты государств Содружества заинтересованы в форуме как в инструменте, с помощью которого может быть сформирован социальный заказ для законодателей. Многие идеи, которые зарождались и затем обсуждались у нас на форуме, впоследствии претворялись в конкретные законы. Так, я выделил бы модельный закон об электронной цифровой подписи, который сегодня на сто процентов внедрен в национальное законодательство России и еще восьми стран СНГ. У нас стала развиваться интернет-экономика, электронная торговля, словом, во многих других законодательных документах появились новые моменты. В частности, в Таможенном кодексе мы сейчас прописываем положение об электронных таможенных декларациях. Целый ряд законов, которые должны способствовать более быстрому развитию нашей экономики, например, закон о рынке ценных бумаг, формировались именно в ходе дискуссий на форуме.


Безусловно, нам нужны более высокие темпы экономического роста. Если их не будет, то наши страны просто не смогут выжить в качестве экономически самостоятельных государств. С другой стороны, достижение экономического роста любой ценой, за счет ухудшения жизни людей, никому не нужно. Как оптимально сочетать высокий экономический рост и улучшение качества жизни – об этом и пойдет речь на форуме. В результате такой дискуссии, как показывает опыт, ежегодно появляются новые идеи и концепции социально-экономического развития, новые законодательные предложения, хозяйственные и инвестиционные проекты. Надеемся, что и этот год не станет исключением.


Беседовала Вероника ВОРОБЬЕВА


(Почем достойная жизнь для народа?//“Российская газета”(Москва) -08.06.2004.-№119.-с.4)


Источник: ("Парламентская газета" (Москва) -08.06.2004.-№103.-с.1,2)