13 октября 2015
В пояснительной записке говорится, что представленный проект подготовлен в целях развития положений Конституции РФ о парламенте и обеспечения необходимого объема правового регулирования парламентской деятельности.
Лидер “Справедливой России” Сергей Миронов внес в Госдуму проект федерального конституционного закона “О Федеральном собрании Российской Федерации”.
“Представленный проект федерального конституционного закона “О Федеральном собрании Российской Федерации” подготовлен в целях развития положений Конституции РФ о парламенте и обеспечения необходимого объема правового регулирования парламентской деятельности”, – говорится в пояснительной записке.
Принятие закона, в котором четко определены все аспекты деятельности двух палат парламента, позволит выровнять правовой статус высшего законодательного органа в сравнении с высшими органами исполнительной и судебной ветвей государственной власти РФ, отмечает инициатор документа.
Миронов обращает внимание на то, что помимо Конституции РФ, статус и организация деятельности правительства и высших органов судебной власти – Конституционного суда и Верховного суда – установлены соответствующими федеральными конституционными законами, а федеральный конституционный закон о Федеральном собрании не принят до настоящего времени.
По мнению автора, принятие закона о Федеральном собрании восполнит образовавшийся правовой вакуум в законодательном регулировании деятельности парламента, будет способствовать повышению результативности деятельности обеих палат и созданию правовых условий для эффективного взаимодействия между ними.
Принятие закона также окажет положительное влияние на статус выборов 2016 года в Государственную Думу, считает Миронов.
В проекте закона устанавливаются правовая основа и основные принципы деятельности Федерального собрания, определяется его состав, вопросы ведения палат и статус члена Совета федерации и депутата Государственной думы.
“Кроме того, в законопроекте устанавливается правовая основа деятельности парламентской оппозиции. Так, в частности, устанавливается, что основы деятельности парламентской оппозиции включают в себя гарантированное право быть представленной пропорционально в комитетах и комиссиях Государственной Думы, иных органах палаты, право на пропорциональное избрание на руководящие должности в Государственной Думе, а также равный и свободный доступ к средствам массовой информации, в том числе учрежденным органами государственной власти”, – говорится в пояснительной записке.
Вместе с тем, в документе вводится запрет на принятие законов в трех чтениях в один день.
Отдельные главы законопроекта посвящены полномочиям Федерального собрания по осуществлению парламентского контроля, полномочиям в сфере кадровой политики, гарантиям деятельности обеих палат, реализации представительных полномочий Госдумы и Совфеда, взаимодействию с другими органами госвласти, политическими партиями, общественными и религиозными организациями, институтами гражданского общества.
“Закон о парламенте создаст рамки парламентского права, обеспечит целостное регулирование отчасти разрозненных в настоящее время правоотношений, связанных с организацией и деятельностью парламента, четко определит роль парламента в верховном руководстве страны, повысит эффективность взаимодействия Федерального собрания с другими органами государства, укрепит авторитет парламента в обществе”, – отмечается в пояснительной записке.
Источник: РИА Новости (Москва). - 13.10.2015
