Сергей Миронов: "Призрак новой мировой войны отошёл в прошлое, но говорить о прочных гарантиях мира для народов Земли ещё преждевременно"

17 октября 2008

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов в своем выступлении на открытии пленарного заседания Международной конференции по вопросам международного гуманитарного права, посвященной 140-й годовщине принятия Санкт-Петербургской декларации 1868 года, рассказал об актуальных задачах по защите и совершенствованию международного гуманитарного права.

“С древних времён, – заметил Сергей Миронов, –  люди на Земле всегда чувствовали на себе, какое зло, горе и страдание несут войны. Мифы, легенды и религиозные тексты всех древнейших конфессий содержат правила для воюющих сторон, обычаи и традиции ведения войны. Самые выдающиеся мыслители древности мечтали о главном, но, к сожалению, несбыточном: чтобы все люди на планете не знали войн. Ещё Конфуций говорил: “Чего не хочешь себе – не делай другим”.

В этой связи Санкт-Петербургская декларация 1868 года, по мнению Сергея Миронова – не только объективное выражение гуманной сути нашей цивилизации в определённый исторический период. “Этот документ послужил прологом принятия международным сообществом правовых актов о запрете оружия массового уничтожения, защите гражданского населения в вооружённых конфликтах, об ограничениях методов и средств ведения войны”, – подчеркнул он.

Идеи Декларации стали источниками многих последующих международных актов: в частности, имевших особенно важное гуманитарное значение – по защите жертв вооружённых конфликтов (“Право Женевы”); о законах и обычаях войны (“Право Гааги”).

Сергей Миронов отметил, что значительным вкладом в развитие международного гуманитарного права стала идея международного сотрудничества различных стран по оказанию помощи больным и раненым воинам. Эта идея реализовалась в 1863 году путём образования Международного комитета помощи раненым, который позднее был переименован в Международный Комитет Красного Креста. Российское государство, обратил внимание Сергей Миронов, одним из первых поддержало инициативу о создании национальных обществ помощи раненым, и сегодня приоритетным направлением нашей работы является тесное взаимодействие с Международным Комитетом Красного Креста.

Особо подчеркнул Сергей Миронов налаженное сотрудничество МККК и Межпарламентской Ассамблеи СНГ. Сотрудничество МПА СНГ с Международным Комитетом Красного Креста носит разносторонний характер. Его результатом стало принятие целого ряда модельных законов и рекомендаций по вопросам защиты жертв вооружённых конфликтов. Есть примеры нашего совместного участия в миротворческой деятельности, в частности, в Нагорно-Карабахском конфликте. В мае 1995 года Межпарламентская Ассамблея СНГ, после подписания годом ранее Бишкекского протокола о прекращении огня в районе Нагорного Карабаха, сумела договориться со сторонами конфликта об обмене всеми военнопленными и заложниками.

“К сожалению, – подчеркнул Сергей Миронов, – и сегодня в вооруженных конфликтах гибнут тысячи мирных граждан. Именно поэтому особую актуальность приобретают всеобщие усилия по оказанию действенной помощи и защите всех пострадавших от насилия.  Основанная на традициях гуманизма, исторической гуманитарной преемственности, Санкт-Петербургская декларация актуальна и в наши дни. Призрак новой мировой войны отошёл в прошлое, но говорить о прочных гарантиях мира и безопасности для народов Земли ещё преждевременно. Десятки вооружённых конфликтов ежегодно уносят несколько сотен тысяч человеческих жизней. От взрывов боеприпасов, оставшихся со времён различных войн, в мире каждый год погибает около 15 тысяч человек. Большинство из них – мирные жители”, – констатировал Председатель Совета Федерации.

Современный период, по словам Сергея Миронова, характеризуется постоянным расширением круга проблем, регулируемых международным, и, в частности, международным гуманитарным правом. “Мировому сообществу нужно поставить надёжный заслон разгулу насилия, разработать жёсткие правовые механизмы, систему санкций для нарушителей норм международного гуманитарного права. Надеюсь, что на нашей конференции прозвучат конкретные предложения по этому поводу”, – сказал он.

Далее Сергей Миронов сделал экскурс в историю войн и самых страшных изобретений против человечества. 11 ноября во многих европейских странах, в том числе и в России, прошли мероприятия, посвящённые 90-летию подписания Компьенского перемирия, ознаменовавшего конец Первой мировой войны. В ходе этого кровавого конфликта впервые были использованы боевые отравляющие вещества, огнемёты и миномёты. День 22 апреля 1915 года, названный “чёрным днём у Ипра”, считается началом эры химической войны. Немецкие войска на 6-ти километровом фронте за несколько минут выпустили 180 тонн хлора. В результате атаки было отравлено 15 тысяч человек, 5 тысяч умерли на поле боя, половина оставшихся в живых стали инвалидами. А всего эта война унесла 12 миллионов человеческих жизней. Ещё более неисчислимые бедствия принесла Вторая мировая война: 70 миллионов погибших, из них 50 миллионов – гражданское население.

“Однако уроки войн XX века нас ничему не научили. Новое, XXI столетие началось с бесконечной череды кровопролитных вооружённых конфликтов. Надежды на полное их искоренение, к сожалению, не оправдываются. Реальную угрозу мировому сообществу представляет химическое, бактериологическое и биологическое оружие, разработка новых технологий его производства, доставки и распространения”, – констатировал Сергей Миронов.

Настоящим вызовом международному гуманитарному праву, сказал Сергей Миронов, стали события августа 2008 года, связанные с действиями Грузии против Южной Осетии. “Результатом бесчеловечной и беспрецедентной по своему цинизму карательной акции, в ходе которой были применены системы залпового огня, стали многочисленные жертвы: дети, женщины и старики”, – напомнил он.

Заложенные Санкт-Петербургской декларацией гуманитарные ценности – человеколюбие, сострадание, необходимость сохранения человеческой жизни – должны оставаться доминантой развития современного гуманитарного права, считает Сергей Миронов.

Реальной возможностью снижения опасности военных действий, разумеется, прежде всего, убежден Сергей Миронов, является укрепление международного доверия и отказ государств от решения спорных вопросов военным путём. Однако большое значение для населения, вовлечённого в вооружённые конфликты стран, имеет заблаговременное упреждение их последствий актами международного гуманитарного права.

“Залог этому – наша совместная, проверенная историей деятельность по мобилизации государственных и общественных усилий в борьбе с военными угрозами и их последствиями. Желаю всем участникам конференции плодотворной и согласованной работы. Во имя мира. Во имя будущего. Во имя и на благо людей”, – сказал в заключение Сергей Миронов. 

Фото РИА “Новости”