19 марта 2009
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов провел заседание Совета по местному самоуправлению при Председателе Совета Федерации на тему “Взаимодействие государственной муниципальной власти по участию муниципальных образований в антикризисных мероприятиях. Пути повышения активности местных сообществ, малого и среднего бизнеса, совершенствование информационной политики муниципальных образований”.
В Совете Федерации прошло заседание Совета по местному самоуправлению при Председателе верхней палаты парламента на тему “Взаимодействие государственной и муниципальной власти по участию муниципальных образований в антикризисных мероприятиях. Пути повышения активности местных сообществ, малого и среднего бизнеса, совершенствование информационной политики муниципальных образований”.
Открывая заседание, Сергей Миронов напомнил, что с начала нынешнего года полностью вступил в силу Федеральный закон № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
Вместе с тем, два города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург обладают особым статусом и не попадают под действие данного федерального закона. В этой связи Сергей Миронов считает необходимым принять отдельный федеральный закон о местном самоуправлении Москвы и Санкт-Петербурга.
Реализация 131-го Федерального закона совпала с финансово-экономическим кризисом, отметил Сергей Миронов. “При этом на ходу приходится от чего-то отказываться, на что-то обращать особое внимание”, – сказал он.
Сергей Миронов напомнил, что на последнем заседании Совета законодателей с участием Президента РФ, которое прошло 13 марта нынешнего года, рассматривался вопрос о работе регионов по преодолению кризиса. Координировать эту работу Президент РФ поручил Совету законодателей.
В нынешней ситуации Председатель Совета Федерации считает необходимым повысить требования к руководителям местных органов власти. Серьезной мерой для этого, по его мнению, должен стать закон об отставке глав муниципалитетов, не справляющихся со своими обязанностями.
Сергей Миронов также отметил особое значение профессионального уровня управленческих кадров. Особенно с точки зрения эффективности реализации полномочий власти.
Говоря о финансовом обеспечении органов местного самоуправления, спикер верхней палаты напомнил, что Совет Федерации неоднократно выступал с предложением о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ, предусматривающий направление части налоговых средств в муниципалитеты.
Сергей Миронов обратил особое внимание на вопросы занятости граждан в условиях кризиса и сохранения рабочих мест. Решить эту проблему, по мнению спикера Совета Федерации может организация органами местного самоуправления общественных работ. Многое зависит и от реального понимания значимости малого бизнеса, отметил Сергей Миронов. Он предложил законодательно увеличить численность малых предприятий, чтобы в условиях кризиса не лишать их стимула развиваться. Сегодня они вынуждены ограничивать численность, чтобы попадать под упрощенную систему налогообложения.
В заседании приняли участие члены Совета Федерации, представители федеральных министерств и ведомств, представители муниципальных органов власти.
Участники заседания отмечали, что наиболее острой продолжает оставаться проблема сбалансированности расходных полномочий местного самоуправления и доходных источников местных бюджетов.
Особое внимание уделялось вопросам кадровой политики, повышения профессионального уровня управленческого персонала местного самоуправления, а также проведению эффективной информационной политики.
В завершение встречи Сергей Миронов сообщил, что выступления всех участников заседания будут размещены на его персональном Интернет-сайте в разделе “Общественные советы”.
По итогам заседания будут приняты рекомендации с учетом высказанных на встрече идей и предложений.
По материалам пресс-службы Совета Федерации
